民资并购重组国企障碍存在诸多 垄断破除是关键-2

　 　重组后的文化磨合。国有企业职工是在“大锅饭”文化背景下参与企业的运营，思想观念陈旧，对真正市场化的用工制度、分配制度不顺应，特别是企业竞争上岗 和淘汰制度使他们产生对民企进入的抵触心情，国有企业运营者能否在企业文化上逐步趋同，这将是国有企业改组、改制或并购重组的成败所在。

　　废除垄断是关键

　　进一步突破垄断，树立各种一切制经济对等竞争的市场环境和社会环境，是积极引导民资参与重组并购国有企业的关键。

　 　因而，应从体制层面彻底废除垄断，进一步营造各种一切制经济依法对等运用消费要素、公平参与市场竞争、同等遭到法律维护的体制环境。尽快出台“民间投资 36条”即“新36条”施行细则，特别是触及电信、电力、石油、铁路、军工等重点行业和范畴的配套细则。消弭企业兼并重组的制度障碍，清算废止各种不利于 企业兼并重组和阻碍公平竞争的规则，取消地域、行业等诸多限制，为民营资本跨地域、跨行业、跨一切制积极参与并购重组提供机遇。同时加大金融支持力度，鼓 励商业银行对兼并重组后的企业实行综合授信，积极探究设立特地的并购基金等兼并重组融资新形式，完善股权投资退出机制，吸收社会资金参与企业兼并重组。

　　总之，经过相关政策的贯彻落实，将会为民营企业积极参与国有企业兼并重组提供更多的时机和更有效的手腕。

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