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国家发改委谈如何解决“投资不过山海关”问题

2016年11月17日 06:30    007
11月17日,国家发改委定召开新闻发布会,介绍深入推进实施新一轮东北振兴战略有关情况。
 
在回答记者提问,国家发改委将出台哪些给力的具体措施,来真正改变“投资不过山海关”这种认知,释放东北内在活力的问题时。国家发改委老工业基地振兴司司长周建平表示,前不久,新闻媒体上,包括网络上,都在流传“投资不过山海关”,提法上不一定客观和全面,主要是形象的比喻。
 
关于这个问题,从几个点来介绍。第一,对东北三省一区的政府,包括对我本人来说,也有个迫在眉睫的问题,就是如何学会在市场经济条件下做好经济社会发展的管理工作。所以我们要更多地学习用市场、政策、经济和法律的手段,减少用行政的手段,这是文件里的一个宗旨。第二,大家工作中都有些惯性思维,路径依赖,热衷于直接或者过细的配置资源,按照三中全会要求应该是发挥市场在资源配中的决定性作用。目前东北在经济管理上都不同程度地存在一些职能上的错位、越位、缺位和不到位的问题,也可能大家有不同见解,但在东北地区可能更多一点,这次文件中专门提到,首先要全面深化改革,激发内生活力,提出了在东北地区全面对标,提出了加快转变政府职能,进一步简政放权,包括积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,包括先行试点企业投资项目承诺制,探索创新以“政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束”为核心的管理模式,还包括企业投资、市场准入、负面清单等等,从而在未来加大政策支持力度,营造一个更好的投资营商环境。
 
同时,国家发改委也在研究与全国工商联一起对东北的营商环境定期开展评估,对存在的问题及时反馈给地方,加大改进力度。另外,东北三省一区省政府包括地市政府是很重视的,均研究出台了一些相应的政策和办法,在推进诚信政府、法治政府建设这方面做出了很多的努力,这对改变投资营商环境有很多好处。

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