试析融资租赁业中税收职能作用的发挥
2016年11月14日 06:30
网站管理员007
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我国自20世纪80年代引入融资租赁，业务模式不断增多，目前已包括了直接融资租赁（简称“直租”）、售后回租、杠杆租赁、委托租赁、转租赁等12种方式。在国内经济面临下行压力的背景下，融资租赁业的发展却逆势上扬，在支持实体经济和基础设施建设等领域发挥了重要作用。可以预见，在2016年和整个“十三五”时期，中国融资租赁业有望继续保持30%—40%的增长速度，成为世界第一租赁大国。在融资租赁交易过程中，租赁公司和承租企业需要缴纳的税种主要包括：增值税、企业所得税、印花税、城市维护建设税和教育费附加。当利用跨境租赁租入固定资产时，还要涉及关税；当租赁物为不动产时，还要缴纳房产税。
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2015年8月，李克强总理主持召开的国务院常务会议指出，加快发展融资租赁和金融租赁，是深化金融改革的重要举措，有利于缓解融资难融资贵，拉动企业设备投资，带动产业升级。可见，融资租赁俨然已经成为我国企业筹融资的又一新通道。笔者认为，在促进融资租赁业的发展中还能进一步发挥税收职能作用。
首先，应适时给予税收优惠政策。根据税收差别理论和国外融资租赁业发展实践经验，从税收角度给予该行业一定的刺激是非常必要的，特别是企业融资租赁业务发展初期，税收优惠是不可缺少的政策扶持。需要明确的是，给予优惠政策并不是对租赁行业的特殊照顾，而是政府对创新融资方式的一种认可，一方面，融资租赁的设备通常金额大、技术较为先进，给予优惠有利于鼓励设备的更新换代，促进产业升级。另一方面，租赁项目的承租人涉及各行各业，大多数的优惠利益最终会让承租人得到，因此给予租赁业的优惠政策实际上是国家在经济领域内鼓励投资、拉动内需、刺激经济的一种整体行为。同时，国外大量的研究与实务证明，融资租赁业务包含明显的税务动机，因而对融资租赁基本上都采取了支持鼓励的税收政策，给予这种创新的信贷方式以公平的税收待遇。总结而言，税收优惠基本集中在所得税方面，大致包括三种，一是加速折旧，二是提取坏账准备金制度，三是投资抵免政策。与国外相比，目前我国对融资租赁业的税收优惠政策还较为零散，没有一个完整的体系。可以在借鉴国外成熟经验的同时，结合我国实际国情及宏观政策导向，制定专门的企业融资租赁税收优惠政策。 |
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