拓宽民营企业直接融资渠道 降低企业融资成本
2016年10月13日 06:23
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央广网北京10月13日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，为进一步解决制约民间投资发展的重点难点问题，国家发改委近日印发了促进民间投资健康发展若干政策措施，从促进投资增长、改善金融服务、降低企业成本等六个方面提出了26条具体措施，促进民间投资回稳向好。具体来说，在促进投资增长方面，强调进一步放开民间投资市场准入；确保各类投资主体进入社会服务领域一视同仁。此外，还将抓紧建立市场准入负面清单制度，加快推动投资项目在线审批监管平台建设。在改善金融服务方面，强调拓宽民营企业直接融资渠道，降低企业融资成本等。其中值得注意的是，在缓解融资难问题上，发改委表示，积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资，加大对优质民营企业上市支持力度。今年以来，民间投资增速持续下降。数据显示，上半年，民间投资15万8000亿元，同比增长2.8%，增速回落了1.1个百分点，比去年同期更是降低了8.6个百分点。发改委副主任张勇指出，民间投资的下滑与当前经济进入新常态，以及传统行业的调整相关。
张勇：过去的民间投资，百分之二十几的增长、十几的增长，对应的是我们经济两位数的高位增长。现在我们经济增长速度进入了一个新常态，这种情况下民间投资不可能像过去那样还高位增长，这是客观因素。第二，民间投资更多以传统行业为主。过去以传统产业为主发展起来的民营经济、民营企业，现在经济结构调整，处在比较大的波动期，怎样找到新的投资亮点、新的增长点，这需要一个过程。还有融资难、融资贵的问题，刻不容缓需要解决。银监会政策研究局副局长徐洁勤曾指出，过度依赖间接融资，不利于实体经济的发展。为此，发改委此次发文鼓励民营企业发债、上市进行融资，正是为了提高直接融资的比重，减小对间接融资的依赖，从而降低企业综合融资成本。不过，民企进行直接融资也存在一定的难度。虽然近几年债券市场有了比较大的发展，但是具体来看，有能力有资格发行债券的企业，主要是大型企业和比较优质、财务状况非常好的企业。但现在政策上提出鼓励并且加大支持力度，这对民营企业是一个好事。中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚指出，做强做大直接融资，让资金对经济发展的推动更加"直接"，首先要规范资本市场。
向松祚：我们现在搞直接融资，最大的障碍是资本市场。没有很好的资本市场，直接融资是很难发展起来的。所以这些问题归结到一点，还是一句老话，就是体制机制要改革，真正把我们的资本市场变成法制化的市场化的资本市场，这个投融资的问题才能够得到很好的解决。今年5月，国务院首次对促进民间投资健康发展开展专项督查，组成9个专项督查组，分赴18个省开展实地督查。今年7月，发改委下发《各地促进民间投资典型经验和做法》，对督查情况进行梳理总结。中国（海南）改革发展研究院经济所所长匡贤明指出，想要提振民间投资，需要在市场化改革方面取得大的突破。
匡贤明：第一，对于民营企业家来说，对中国市场要有自信，中国市场正处于快速成长之中，我们的消费增速还是基本平稳的，我们的市场还是在不断扩大的。第二，真正要让这些办法最终落到实处，市场开放上一定要有非常务实的举措。这次还明确提出，要积极鼓励我们的民间投资进入到其它的领域去。随着市场开放的进一步推进，民间投资可投资的空间非常大，这对缓解民营投资增速下降是有非常大的作用。拓宽民营企业直接融资渠道，降低企业融资成本。中航证券首席经济学家许维鸿就此做出点评。许维鸿：降低民间投资的融资成本，对于中国来讲非常重要。我非常支持向松祚先生上述的发言。这个世界上没有哪一个国家是靠商业银行的贷款解决中小企业融资难的问题，中国也不例外。因此在解决民间融投资资难、融资贵的问题上必须要发展资本市场。换句话说，要发挥股票市场的作用，所以加强股票市场的市场化和法制化建设，是改革的重中之重。 |
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