国有投资企业参股融资困难

2016年10月12日 11:38 007

10月12日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从环保部证实，环保部核与辐射安全监管三司已复函四川省环保厅，要求其对未经许可违法生产、销售、使用X射线人体安检设备的单位，责令立即停止违法行为。这一加急文件，令不久前因在成都双流机场投用而引发轩然大波的弱光子人体安检仪，也即X射线人体安检设备的生产商——安徽启路达光电科技有限公司（下称安徽启路达）再次备受关注。除成都机场外，其产品早已在多地火车站、法院、看守所甚至矿区采用。对于澎湃新闻12日提出的采访要求，安徽启路达一位工作人员以“所有能说话的人都出差去了”为由予以拒绝。

澎湃新闻注意到，安徽启路达此前在其官网发布《关于微剂量X光人体安全检查仪的说明》。这则说明所在位置并不显眼，仅以图片形式出现在启路达官网首页横幅处，乍看之下文字十分模糊。此外，其中对于行业现状的介绍及其获得辐射安全许可的表述，语焉不详。该公司确实于2011年获得了合肥市环保局的辐射安全许可证（今年11月即将到期），但在未获得成都当地环保部门辐射防护许可的情况下便大规模投用，属于违法行为。安徽启路达在上述说明中称，“微剂量X光人体安全检查仪是为了保障我们出行安全，以及国家安全，提高出行时安检效率的需要。”“启路达公司研发生产的微剂量X光人体安全检查仪已达到国内外各项标准规定的要求，经专业机构检测，单次剂量、安检时间等关键指标均在国内具有领先地位。”

该说明还称，国际上生产微剂量X光人体安检仪设备的厂家已知的有8家，其产品主要分布在机场、海关、政府部门、使领馆、监狱、拘留所、矿山、核电站、珠宝卖场、酒店等行业。国内生产微剂量X光人体安检设备的厂家也有几家，此前已经在机场、铁路、海关、缉毒等行业有很多使用案例。

然而，澎湃新闻（www.thepaper.cn）查询其所罗列的国外同类企业相关资料后发现，应用情形与安徽启路达完全一致的并不多。比如，荷兰企业ODSecurity和南非企业CST Digital Communication，其X光人体检测仪主要用于监狱（CST的主要客户还有珠宝行业），前者在机场的设备只用来检查个别可疑人员，而非对乘客进行大规模普检。美国的三家生产商，American Science and Engineering与Rapiscan公司的产品为背散射安检仪，背散射安检仪也是一种X射线扫描设备，与之相比，安徽启路达生产的透射X射线安检仪成像质量更佳，但X射线的剂量更高。美国Smiths Detection公司则有所区分，其产品线中，针对人体安检的是不产生电离辐射的毫米波安检仪，针对行李的采用X光安检。

需要说明的是，美国运输安全管理局（TSA）已于2013年全面停用机场被背散射X射线安检仪。但TSA强调，停用和撤除背散射X射线安检仪，是因为饱受侵犯个人隐私的指责，而非安全问题。欧盟则出于“对乘客健康和安全负责的态度”，于2012年全面禁止在机场背散射X射线安检仪。除了列举国内外同类生产商以证明其产品的市场可行性外，安徽启路达还在上述说明中罗列了取得的生产资质，包括“环保部门颁发的生产销售微剂量X光人体安全检查仪的《辐射安全许可证》、公安部门出具的微剂量X光《人体安全检测仪检验报告》、卫生部门出具的微剂量X光《人体安全检测仪检验报告》。”但产品符合安全标准，并不表示产品可以在任何情况下无限制地使用。澎湃新闻从四川环保部门了解到的情况是，该公司所拥有的环保许可证出自安徽省环保部门，只能说明设备生产商的企业资质、产品质量是合格的。但在成都机场、车站等公共场所的安全性，该许可证并未说明，若要投入使用还需通过当地环保部门的审批许可。在未获得辐射防护许可的情况下便大规模投入使用，属于违法行为。