深化投融资体制改革积极扩大有效投资

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》和《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，持续深化投融资体制改革，积极扩大有效投资，促进经济持续健康发展，我市结合本地实际，出台了《大连市人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》。出台该《实施意见》，旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，切实转变政府职能，创新投融资机制，通过建立完善公平的市场环境、有效的保障措施、合理的回报机制，引导社会资本进入公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域，不断激发社会投资的动力和活力，增加公共产品有效供给，加强薄弱环节建设，增强投资发展内生动力，进一步强化投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，推动大连率先实现全面振兴和加快“两先区”建设。

我市将着力吸引和鼓励社会资本进入重点领域，包括生态环保领域、农业和水利工程领域、市政基础设施领域、交通基础设施领域、能源设施领域、信息和民用空间基础设施领域以及社会事业领域。我市还将着力推进政府和社会资本合作（ppp）模式，扎实推进ppp项目实施。

该《实施意见》提出，要着力拓宽重点领域融资渠道，引导金融机构加大信贷产品和服务创新力度，推动农业金融改革和完善农村金融服务，充分发挥政策性金融机构的积极作用，鼓励发展支持重点领域建设的投资基金。值得关注的是，该《实施意见》明确了各项创新举措的责任单位、牵头单位和配合部门，以强化主体责任并形成合力，“实打实”拓展社会资本发展空间。

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