破解融资难需要理念创新

金融支持“三农经济”，国家政策层面的推动力度很大，定向降准、税费减免、财政贴息等措施同时发力。可是，怎样让这些政策落到实处，“高大上”的银行如何更接地气地服务三农？经济之声记者日前跟随中国工商银行前往贵州探了个究竟。云谷田园是贵州凯里的一个农业生态公园，瓜农田大姐说，自从搬到园区里做生意，收入高了不少。瓜农：“这边（园区里）收入高一些，在（园区）外面肯定要辛苦一点，因为我们全部自己拉瓜出去卖，在园区里有客人进来就买。”

这个园区，就是工商银行凯里分行投放贷款的项目，贵州凯里市旅游发展委员会副主任李孟群介绍，他们尝试的模式是，用银行贷款撬动社会资金加入，在当地搞旅游开发，“众人拾柴”帮助农民脱贫致富。

李孟群：“这也是工行在支持凯里市做美丽乡村的一个试点，我们也是想通过银行贷款资金做美丽乡村，用政府的资金撬动，改善村寨环境，引进其他企业进驻园区，通过建农业园区景区的方式整合产业互动。”

过去，单个农户贷款缺少抵押物，很难操作，换作上面这种模式，不直接给农民贷款，而是打包成整体项目融资，银行资金先期投入，项目建成后吸引当地农户就业，农户依然是最终受益者。李孟群：“除了20个人的管理团队是台湾来的，其余1200名左右员工全是当地的老百姓。”这种做法，在经济相对落后地区，特别是金融扶贫的重点区域，可操作性更强。工商银行凯里分行行长陈晓强说，当地很多基础设施建设的融资，也基本参照这种方式，既能解决农民就业，又能拉动经济增长，长期看，还是为脱贫致富打基础。陈晓强：“因为我们这个地方比较贫穷，基础设施比较差，我们投的这么多，主要是基础设施，交通、城市管网、污水处理、消防安全等等。”“三农”融资难一直是棘手的难题，央行货币政策委员会委员黄益平曾在公开场合说，解决这个难题，不能仅仅让银行一味压低利率，而需要一系列改革和创新。

黄益平：“如果你到非正规市场去融子，现在其实并不难，渠道很多，民间借贷、影子银行、互联网金融，有很多地方可以去，只不过贵的不得了。所以解决融资难问题不能简单地抓住银行说就要把利率给压下来，把贷款比重提上来，这需要一系列的改革。”央广点评：破除“金融支农”困境，观念一变天地宽。尽管国家政策对金融支持三农经济实体的力度加大，但实际中并没有出现三农实体获得金融支持的“壮观场面”，有些基层银行三农贷款的投放量还呈现下降趋势。“三农”发展融资难，固然有一些客观因素制约，但在对比中我们发现，截止今年3月末，工商银行涉农贷款余额达到2万亿元，较年初增加了167亿元。由此看来，即使“金融支农”再难办，办法总比困难多，俗话说“观念一变天地宽”，破解金融支农的困境，更需要各方共同出力，因地制宜找到新模式、新方法。

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