投资高效审批50天全流程试点项目顺利落地

2015年5月，根据省政府主要领导在全省经济工作电视电话会议上提出的要求，我区在立足企业投资项目高效审批100天全流程试点经验的基础上，通过相关审批化零为整，建规缴费松绑后移，政府服务优化加强，转化审批、中介环节，前置条件简化调整，地勘、设计提前介入和后续监管严格规范等七大创新措施，启动了从土地征转用审批起至施工许可证办结的高效审批50天全流程试点工作。目前，首只试点项目顺利完成全部审批流程。

　　2015年11月，试点方案经省政府同意、省审改办批复后，我区迅速筹备。一是部署任务。于今年1月，由区政府分管领导牵头召开全区企业投资项目高效审批50天全流程试点动员暨业务培训会，全面部署企业投资项目高效审批50天全流程试点各项工作任务。二是加快摸排。为使试点顺利落地生花，区审改办加强与滨海工业区、柯桥开发区、鉴湖-柯岩旅游度假区等三个开发区的沟通对接。一方面，加大宣传力度，提升高效审批50天全流程试点的影响力。另一方面，积极摸排辖区内企业投资项目，加快试点项目进入。三是选定项目。我区组织区各相关部门对入选项目进行筛选比较，最后确定浙江梅轮电梯股份有限公司的梅轮电梯生产研发基地建设项目为柯桥区企业投资项目高效审批50天全流程试点的首只项目。该项目总投资6亿元，分二期实施，项目建成后可形成年生产2万台套电扶梯的生产线能力，属于高端制造业。

　　梅轮电梯生产研发基地建设项目在进入试点流程前已完成土地征转用审批环节，尚有项目备案、水土保持方案、节能评估、环境影响评价、建设工程规划许可、施工许可、消防等7个审批事项未完成审批。在试点项目推进过程中，主要从三方面抓好工作：一是围绕审批时间节点抓计划编制。为使项目按期完成，我区组织区各相关审批职能部门，水保、环评、设计等相关中介机构以及柯桥开发委项目代理员，召开了高效审批50天试点项目启动协调会，制定了高效审批50天全流程试点审批工作计划，明确了每一个审批环节的时间节点，落实了区各相关部门、中介机构、审批服务人员的工作任务。二是围绕审批重点抓协调沟通。由区审改办牵头，全程跟踪，及时协调解决试点项目审批过程中碰到的相关问题。比如，在环境影响评价环节发现试点项目未取得二氧化硫排放总量指标。为确保试点项目按期获得环评批复，我区积极协调柯桥开发委、金融办、区环保局等相关部门，召开上市工作协调会，及时解决了试点项目的二氧化硫排放总量指标，保障了环保审批的顺利推进。三是围绕审批计划抓落实推进。按照审批时间只能提前绝不拖后的要求，区各相关部门倒排时间、提前介入，主动服务，柯桥开发委项目代理员紧盯环节、加强指导、全程代理，通过同步准备、同步协调、同时推进，审批效能大大提升，试点项目于3月18日完成全面审批流程。从2月17日启动试点审批到完成全部审批事项，实际共用时22个工作日，比计划工作时间提前2个工作日。

　　在及时总结首只项目实施经验的基础上，我区将完善提升试点工作，进一步加快项目进入，逐步在开发区（园区）和工业集聚区推广，惠及更多企业。同时，对项目进行全程监管，全面掌握项目建设情况，督促企业按相关规范和缴费标准实施。对项目建设过程中存在的问题，责令限期整改，未按期整改到位的，依法进行处置，确保项目在法定框架内实施。

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