戴相龙表示要重点发展资本市场

证券时报

　　中国人民银行行长戴相龙表示　要重点发展资本市场　现行人民币汇率基本反映实际，应当保持稳定

　　本报北京电（记者  张跃文）中国人民银行行长戴相龙昨日在中国工商银行和汇丰银行联合举办的“中国：资本之年”论坛上发表演讲时指出，我国将进一步完善金融市场，重点发展资本市场。人民银行将积极沟通和规范货币市场与资本市场间的联系，支持资本市场发展。

　　戴相龙说，我国已初步建立了与社会主义市场经济相适应的新的金融体制，形成了以商业银行为主体，证券公司、保险公司等各类金融机构分工合作、公平竞争的金融组织体系。到今年10月底，全部金融机构总资产达24万亿元。预计今年金融机构人民币贷款增加约1.7万亿元，工商企业从证券市场筹资1200多亿元，保险公司吸收保费超过3000亿元。

　　戴相龙表示，我国将进一步完善金融市场，特别是要重点发展资本市场。我国储蓄率高达39％，近几年每年居民储蓄存款增加可超过1.2万亿元，有较为充足的人民币信贷资金来源。到今年10月底，中资金融机构各项存款和所有者权益共计1800多亿美元，贷款860亿美元，境外资产超过1000多亿美元。今后，我国外汇储备和外资流入会不断增加，全社会货币供应量将稳步增长。当前，信贷资金较多，工商企业资本金较少，影响信贷资金合理配置。因此，一定要发展资本市场，让更多社会资金转化为企业的资本金。人民银行将积极沟通和规范货币市场与资本市场间的联系，活跃货币市场，支持资本市场发展，增强工商企业借贷能力，提高社会资金的利用率。他说，加入世贸组织后，我国将进一步完善对外开放的金融政策,在鼓励外国直接投资和控制外债的同时，谨慎开放证券投资。

　　在谈到我国银行不良资产问题时，戴相龙指出，尽管我国金融业不良资产所占比例较高，但是从总体看，仍处于稳健安全运行状态。这是因为：我国经济持续快速增长，预计今年增长率可以达到7.8％，今后10年仍然能够保持7％左右的增长速度；人民币币值稳定；外汇储备迅速上升，截至今年11月末，我国外汇储备达2746亿美元，比年初增加624亿美元；外债管理的各项指标远低于国际公认警戒线；证券市场和保险业在规范中发展；金融机构不良贷款比例逐步下降，2001年末比年初下降3.92个百分点，今年9月末比年初又下降3.29个百分点；商业银行流动性充足。综合分析，我国金融业在改革中稳健发展，多年积累的金融风险已经得到控制，并开始逐步化解。我国有能力有条件尽快把金融企业不良贷款比例降到较低水平，持续保持金融业安全运行。

　　戴相龙强调，我国将不断提高金融监管水平，防范和化解金融风险，维护存款人、投资人和纳税人的利益，维护国家金融安全。在全国范围逐步推行贷款质量五级分类管理制度、审慎会计制度和信息披露制度。继续实行并完善银行、证券、保险分业经营、分业监管的体制，完善监管机构间的信息交流和政策协调磋商机制，提高整体监管水平。进一步发挥中介机构对我国金融机构的审计监督作用。

　　关于汇率问题，戴相龙认为，现行人民币汇率基本反映实际，应当保持稳定。他说，购买力平价和外汇储备对汇率水平有很大影响，但是汇率更多取决于经济基本面、金融体系、外汇管理制度和外汇市场供求。我国经济增长较快，但金融业比较薄弱，应对外汇供应实行控制。未来要进一步完善由市场供求决定的有管理的人民币浮动汇率制度，在保持人民币汇率稳定的前提下，改进人民币汇率的形成机制。