“农工截留”进行时-2

用工矛盾日益显现的深层次原因来源于实施的西部大开发战略，四川地区在各个领域都取得突飞猛进的发展。

数据显示：“十一五”期间，四川省固定资产投资达到4.4万亿元，其中后3年达到3.3万亿元。2010年，四川的固定投资达13582亿元，增长13%。包括电子信息、重化工、钒钛钢铁、天然气化工、整车制造等领域都在快速发展。

在巨大的基础设施投资拉动下，劳动力资源缺乏开始逐一显现。四川省政府的调研显示，2009年底，遂宁市21家企业用工缺口约达20%；截 至2010年3月5日，遂宁市电子工业园的用工缺口已高达30%，缺工数量3000人左右。金堂县的情况也不容乐观，2010年简阳市新增就业岗位达到2 万个，用工压力巨大。

除了大产业和大项目的发展对劳动力需求激增之外，四川中小企业和县域经济的发展也开始不断反向吸收外出务工人员回流。

中西部地区从以前的劳动力“无限供给”到“有限供给”的转变在另一个层面上增加了东西部地区抢人大战的爆发烈度。根据《四川省统计年 鉴》，2011年以后四川省新增劳动力将出现逐年递减的趋势，“十二五”时期农村新增劳动力将从2011年的116万人逐年减少至2015年的94.5万 人。

根据商务部最新公布数据，2010年，中西部地区吸收外资的比重有所提高，实际使用外资金额同比增幅超过东部地区。东、中、西部地区实际使 用外资占全国的比重分别为85%、6.5%和8.5%，分别比上年同期降低1.2个百分点、增加0.6个百分点和增加0.6个百分点。

“随着经济的发展，用工格局的转变，四川外出务工的人员回流将逐渐加快，本地企业对于用工的需求也越来越大。未来几年，我省农村劳动力转移 增量仅剩一两百万人的空间。”重庆工商大学校长、西南财经大学成渝经济研究中心主任杨继瑞在接受记者采访时说，在这样的大背景下，东西部用人单位的抢人大 战今后还会愈加激烈。

在中国社会科学院农村发展研究所研究员张元红看来，农民工返流现象将随着中国经济发展及产业布局的调整而转变，内地与沿海地区工资收入差距将进一步缩小。珠三角地区的工资水平比内地高不了多少，对农民工的吸引力自然减弱。

在长期致力于研究区域经济的杨继瑞看来，这归根结底是人口结构问题。杨继瑞教授提醒道：“刘易斯拐点”即将到来，30年来依靠人口红利的发展在未来将不可长期持续。劳动力作为一种资源也需要 “可持续性开发”。在这一条件下，提高农民工待遇，健全福利都将成为必然趋势。

四川一家服装企业面临着更为严峻的挑战。公司负责人何德玉在接受记者采访时表示，春节过后，在500多人的岗位需求中，截至目前仅仅招聘到 不足百人。正常情况下，何德玉的工厂用工在千人左右。何德玉告诉记者，如果招聘不到位，工厂1/3的生产线将停产，如果这样，2011年订单计划将无法完 成。

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