“农工截留”进行时-1

有着10年东莞务工经历的机械工肖勇决定留在成都，在四川成都富士康工厂做机修工，月薪3000元，这比在东莞同等职位薪酬只相差了不到600元。他的妻子也选择去了富士康。

肖勇28岁，他和妻子老家都在简阳农村，上有年老的父母，下有一个3岁多的女儿，一家5口人有近5亩土地。近年来随着农业模式的转变，肖勇家的土地承包给了农业开发公司，他则远赴外地打工以维持家用，每年一次的往返让他疲惫不堪。

现在，肖勇选择留在家乡。从成都到简阳不过50公里，客运大巴行程40分钟即可抵达。他说，这样的选择既没有降低收入也可以照顾家庭，这是两全其美的决定。

富士康成都工厂计划用工25万人，如此庞大的用工量以及强势的招募计划给四川乃至全国劳动力市场带来前所未有的冲击。

成都市人社局数据显示，2011年成都市重大项目将提供40万工作岗位。成都市人社局相关人士表示：成都将继续推行“回引工程”，让省外务工的人回成都工作。去年，成都已陆续组团到上海、江苏等地，招募川籍外出务工人员回乡创业。

富士康的冲击

2月8日，准备外出的肖勇夫妇在简阳的汽车站看到了富士康的招工启示，并作出留川的决定。事实上早在2010年8月，这家名列世界500强的企业就已经在四川各市区县开始了“农工截流行动”。

公开资料显示：富士康在成都的项目将投资50亿美元，而成都项目在全部投产之后，每年的总产值将达到2000多亿元，是四川全省此前电子信息产业总产值的1.6倍。对四川而言，富士康项目的顺利与否意义重大。

作为四川的“一号招商引资工程”，富士康成都工厂项目运作的每一步都备受四川省政府的重视。对于招募工人，四川更是举全川之力，招工计划被作为一项“政治任务”下达到各地方。从省到市州再到乡镇村一级，招工指标层层分解，要求落实到人头上来完成。

四川简阳市就业服务管理局 “富士康项目招募办公室”副主任黄凯称：“由政府主导以行政命令的方式在全省范围内为一家企业解决用工问题，此前四川从未出现过。现在各地用工都非常紧张，简阳市备感压力。”

为了富士康招工项目，该市组织动员起来的机构包括劳动保障、教育、财政、人事、公安、市总工会等9个市属部门，以及各乡镇人民政府。富士康招募员工的工作作为重点督办事项，纳入对各村、社区的年终目标考核。

仅四川简阳，2010年8月到12月，就为富士康成都项目招募员工3176人。该市劳动保障部门的一位工作人员表示，为了完成招募任务，十八般武艺都用上了。重量目标分解后以任务方式强行压下去的，各单位、各乡镇必须完成。完成有奖励，完不成予以处罚。

如此强度的招募行动，让用工短缺现象被放大。随着地区经济的发展和成都就业机会的增多，很多农民选择留乡务工。简阳农村劳务开发办统计数据显示，在2011年4万多返乡农民工中，预计有2万多人选择川内就业创业。

今年简阳市新增的就业岗位也将超过去，这个城市还将承担成都一些大型企业的劳务工供应。

作为县级市的简阳一直是四川劳务输出大市，2010年全市共输入农村劳动力48万人次，创造效益近35万亿元。国内务工人员主要分布在广东、福建、北京、上海、新疆、江苏等地。

“目前，简阳正在由劳务输出地向劳务用工需求地转变。”简阳农村劳务开发办公室副主任郑华告诉记者。为了帮助返乡农民工创业，简阳为回乡人员免费提供了创业知识培训服务，引导外出打工者“不离乡”。

据了解，富士康成都工厂计划招募25万人，如此庞大的用工以及强势的招募计划给整个四川地区劳动力市场带来前所未有的冲击。

成都市人社局数据显示，2011年成都市重大项目将提供40万工作岗位。成都市人社局相关人士表示：成都将继续推行“回引工程”，让省外务工的人回成都工作。去年，成都已陆续组团到上海、江苏等地，招募川籍外出务工人员回乡创业。

成都为回乡农民工创业就业提供各项优惠措施。例如，为回乡农民工创业提供免息无息小额贷款；加强回乡就业农民工培训以及建立就业跟踪服务体系。一系列举措在不断吸引着越来越多的农民工留乡。

格局之变

富士康的“农工截流行动”，是近年来中西部地区劳动力市场格局转变的一个缩影。

近几天，成都首座家具有限公司研发部经理闫涛正为技工短缺而发愁。在前不久成都举行的一次特大型招聘会上，近2000家企业蜂拥抢攻，阵势让闫涛惊讶不已。为了招到合适的人，他不得不逐一找到工厂员工，说服其从家乡介绍工人。

通过员工、亲朋好友介绍工人已经成为粗放型工业解决劳动力问题的重要途径。闫涛告诉记者，在他公司所在的四川新都区家具工业园中，大部分企业都采用社会招聘和介绍双轨并行的招募办法，有的企业甚至会给介绍人200-1000元不等的奖励。

何德玉这段时间一直奔走川内的一些小县城和乡镇，期望在那里找到更多的合适工人，然而在富士康用工的冲击下，他收获甚微。这位企业家感叹时事的变化：“以前是托关系进厂，现在是老板下乡抢工。”

提高收入成为很多企业留人的一个重要手段。闫涛说，自己的工厂从2009年到现在两年多时间工资水平就上涨了50%，2009年一个普工工资在1800元，现在最少2500元，并且还需要为工人购买各种保险。

劳动力资源要“可持续开发”

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