收入分配恶化将成为中国最主要风险-1

　　城市化和创新，将是未来中国经济实现持续增长的主要动力

　　过去15年，中国经济年均增长9.6%。按市场汇率计算，人均GDP从1995年的600美元跃升到2010年约4000美元。按照世界银行的分类标准，中国已经从低收入国家进入到中等偏上收入国家的行列。在未来15年，中国经济能否保持它过去的增长表现？

　　未来面临的风险

　　我们不能从过去15年或30年增长趋势简单外推，以此预测中国的未来增长。经济发展的国际经验表明，从中等收入过渡到高收入，要比从低收入过渡到中等收入更为困难，亦即所谓“中等收入陷阱”。

　 　中国陷入“中等收入陷阱”的风险主要源于收入分配恶化。中国的收入分配差距在近年来持续扩大。经济结构和体制上的一些缺陷，例如，至今依然存在的对城乡 劳动力流动的限制，资本、土地等要素市场的市场化改革不完全，部分行业的垄断，财政再分配功能的薄弱等，是收入分配恶化的重要原因。因此，中国必须扭转当 前收入差距持续扩大的趋势，在未来几年投资于跨区域的基础设施，建立起有效的社会安全网，以及保证教育、医疗等基本公共服务在地区和城乡间的均等分配。

　　即使中国能够成功避免“中等收入陷阱”，其经济潜在增长率在将来也会有较大幅度的下降。

　 　由于计划生育政策的推行，中国在相当早的阶段就开始了人口转型。从上世纪70年代中期开始，就开始了劳动年龄人口比重的上升，和少儿抚养率的下降，由此 分别导致了劳动力的充足供给和储蓄率的提高，人口转型为经济增长带来了“人口红利”。中国过去的经济高增长即是这一“人口红利”的反映。

　　在过去30年，中国有两个阶段经历了少儿抚养率的较大幅度下降，分别为上世纪80年代初和从2001年至2008年。后一个周期少儿抚养率的下降，是2003年以来中国经济保持高速增长、并维持高顺差的重要原因。

　 　“人口红利”来得早也去得早。根据联合国预测，2010年以后，中国的少儿抚养率将基本停止下降，而老年抚养率将开始显著上升，总抚养率在2013年到 达最低点之后开始上升。劳动年龄人口在2015年以后将进入零增长和下降。发展阶段的转型，再加上人口因素，预示中国经济的潜在增长率在未来三四年内，可 能会由目前的10%以上，下降到7%至8%，或者更低一点的水平上。

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