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诸暨试点投融资体制改革

2016年05月11日 01:38    网站管理员007

 无论是城市谋局,还是企业求势,投融资都是绕不开的话题。谁来投?怎么投?深化投融资体制改革,必须围绕解决这两个问题创新体制机制。日前,省政府批复同意在诸暨市开展投融资体制改革试点。近日发布的《诸暨市投融资体制改革试点方案》(以下简称《方案》)提出,按照转变政府职能、激发市场活力原则,着力拓宽投融资渠道,积极推进政府融资平台公司市场化运作,进一步打通融资通道,走出一条具有诸暨特色并为全省提供示范的投融资体制改革路径。

 

  《方案》围绕整合做大平台资产、深化国有企业改革、拓宽投融资领域、建立多元融资渠道等8个方面,部署27项加快推进投融资体制改革的具体工作。目标是通过改革,3年内实现“三个一批”,即推进一批融资平台转型升级,培育一批上市公司,建设一批重大项目。

 

  谁来投?核心问题是最大限度发挥社会资本在投融资过程中的地位和作用。全面激活社会资本,必须统一市场准入,创造平等投资机会。《方案》提出深入推进扩大民间资本进入社会领域改革试点,将改革扩大到文化、体育、教育、医疗、养老等领域。

 

  吸引民间资本,建立健全多渠道汇聚社会资本的融资机制。《方案》明确,加快企业上市步伐,鼓励企业直接融资,推动创新信贷服务,鼓励小微企业持续发展,推动农村“三权”融资。

 

  怎么投?就是要创新投融资方式、拓宽融资渠道。进一步拓宽投融资方式,建立健全民间资本参与政府投资项目机制。《方案》提出,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,规范选择项目合作伙伴,引入社会资本,增强公共产品供给能力。同时,加快推进政府购买公共服务,建立国有资本退出机制。

 

  建立健全多元化基金投资管理机制。《方案》提出,通过建立基础设施建设基金、创建产业发展引导基金、设立企业并购重组基金、成立天使投资基金,对基础设施和企业发展提供必要的资金支撑,以推动诸暨市实体产业的健康发展。《方案》还明确,要加大支持力度,建立健全投融资体制改革政策激励机制。加强各类要素保障,包括加快改进价格形成、调整和补偿机制,加大财税、价格、土地、金融等方面的支持力度;全面深化县域经济体制综合改革,力求在资源要素差别化配置、产业结构调整创新等方面有新突破;健全财政资金支持保障机制,建立健全政策倾斜扶持机制等。

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