稳增长仍需投资，宽松货币政策将继续加码

近期，面对国际经济形势带来的挑战，国务院总理李克强在国务院常务会议上指出，我们的工具箱里还有很多工具，但不能无备而动。面对今年十分复杂的局面，各部门要扎实做好应对困难的预案，务必做到有备无患。

目前，一部分高频数据与月度经济数据均显示我国经济增速下行压力较大，保持和稳定一定的经济增长速度显得非常重要。光大证券首席经济学家徐高表示，2015年经济增速能够保持在7%附近主要依赖金融业。经济增速下行带来的就业失稳和金融风险爆发可能性加大，导致稳增长迫切性上升。

“预计决策层将通过清晰的政策意图提高实体经济投资意愿，疏通宽松政策传导通道。同时宽松货币政策将继续加码，以保持实体经济资金面持续宽松。而基建投资依然是稳增长政策发力的主要抓手。”徐高表示。

在财税政策层面，中投顾问宏观经济研究员马遥在接受《证券日报》记者采访时预计，若经济形势严峻，或将加码财政支出，向投资倾斜。同时，营改增的范围也将继续扩大，针对小微企业的减税仍可能不断加码。

就实体经济而言，化解过剩产能成为今年经济工作的重点。中央经济工作会议把“兼并重组”列为化解过剩产能的主要手段之一，并提出“资本市场要配合企业兼并重组”。要尽可能多兼并重组，少破产清算。中央也将设立专项资金，对地方和企业化解产能过剩进行奖补，主要用于职工安置。

近期，财政部已经下发《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》，明确所征收的工业企业结构调整专项资金用于支持钢铁、煤炭等行业去产能。此外，国家发改委、工业和信息化部正在研究制定推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，提出要利用工业企业结构调整专项资金，加大力度化解钢铁、煤炭等行业的过剩产能。

　　国家发改委秘书长李朴民表示，对于中央提出的化解产能过剩的要求，国家发改委将加强宏观调控和市场监管，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。同时，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩。加大政策力度引导产能主动退出，营造良好的市场氛围。以钢铁、煤炭等行业为重点对地方和企业化解产能过剩进行奖补。

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