农网改造投资项目计划投资7000亿元

近期，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程，预计总投资7000亿元以上。

从稳增长的角度看，农村电网改造升级可以拉动有效投资和消费、带动相关产业发展；从当前国家重点推行的农村扶贫工作的角度看，农村电网改造升级可有效解决贫困农村地区基本用电需求，改善农村生产生活条件，是国家实施光伏扶贫等扶贫方式的重要基础。

“总体来看，投资规模超7000亿元，或贯穿整个‘十三五’。2015年，国家能源局印发《配电网建设改造行动计划》，提出2015年至2020年配网投资不低于2万亿元。从计划的角度看，估计本轮不低于7000亿元的投资规模应含在2万亿元范畴内，投资跨度或将贯穿‘十三五’期间。由于本次7000亿元农网投资由高级别的国务院常务会议提出，我们认为完成的可能性相对较大，相关概念股景气度向上的整体趋势已经确定。”余兵表示。

中泰证券首席分析师曾朵红表示，值得关注的是对于农村电网来说，从配网设备的层面来看，配电变压器、箱式变电站等一次设备作为配网的主要组成设备在采购规模上将有较大幅度增长。

据悉，新一轮农村电网改造升级侧重点明确，一是加快西部及贫困地区农网改造升级，以集中连片特困地区、革命老区等为重点，着力解决电压不达标、不通动力电等问题。提高接纳分布式新能源发电的能力。二是结合高标准农田建设和推广农业节水灌溉等，推动平原村机井用电全覆盖。对接农产品加工、农村电商发展、农民消费升级的新需求，加大中心村电网改造力度。三是开展西藏、新疆及四川、云南、甘肃、青海四省藏区农网建设攻坚，集中力量加快孤网县城的联网进程。

　　“估计本轮农网改造升级的具体投资项目将会很快推出，以确保本次国务院决议内容落地。按照会议精神，要在继续安排中央预算内投资的基础上，结合电力体制改革拓宽融资渠道，用商业机制吸引社会资本参与农网建设改造。由于农网投资收益率低，电网企业在农网投资上积极性不高，新一轮农网投资或主要依赖于中央预算投资，在吸引社会资本方面任重道远。”余兵表示。

财政资金监管问题一直为社会各界所关注，近日，财政部国库司有关负责人就加强财政资金监管问题接受了记者采访。他表示，为了提高财政资金使用效益，在保证资金安全的前提下，财政部门开展国库现金管理，在支持经济增长的同时，提高了财政资金使用效益，也降低了财政筹资成本。社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。

上述负责人介绍，国库现金管理是指财政部门在确保国库现金安全和资金支付需要的前提下，为提高财政资金使用效益，降低财政筹资成本，运用金融工具有效运作库款的财政管理活动。国库现金管理操作主要采取商业银行定期存款方式，在符合条件的商业银行范围内实行公开招标。为保证国库资金安全，国库现金管理存款银行在接受国库存款时，必须以可流通的国债和地方政府债券为质押。2006年，我国中央国库现金管理开始实施，到2015年年底，共实施中央国库现金管理商业银行定期存款操作87期，操作规模36000多亿元，共获得利息收入667亿元。2014年年底，北京、上海、深圳、广东、黑龙江和湖北6个省份开始进行地方国库现金管理试点，共实施国库现金管理商业银行定期存款操作32期，操作规模7100多亿元，共获得利息收入99亿元。

　　对于“财政资金一般存储在什么类型的账户，能否将闲置的财政资金对外投资理财”的提问，上述负责人表示，财政资金主要存储于财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户，即通常所说的国库。随着国库集中收付制度改革的全面推行，原来分散存储在预算单位银行账户的资金集中到国库，预算执行中因收支进度不匹配，会产生一定规模间歇性库款。为了提高财政资金使用效益，在保证资金安全的前提下，财政部门开展国库现金管理，在支持经济增长的同时，提高了财政资金使用效益，也降低了财政筹资成本。

　　国家税务总局局长王军与贸促会会长姜增伟出席仪式并签署备忘录。国家税务总局副局长顾炬、总会计师王陆进出席签署仪式。同时强调，在继续安排中央预算内投资的基础上，结合电力体制改革拓宽融资渠道，用商业机制吸引社会资本参与农网建设改造。

姜增伟表示，国际税收是全球政界和工商界高度重视的问题，也是今年二十国集团（G20）领导人峰会和二十国集团工商界活动（B20）的重要议题之一。

当前我国对外投资合作面临难得的发展机遇，企业在“走出去”过程中，迫切需要掌握各国的税收政策和有关法律法规，也希望政府部门更有效地参与国际税收规则制定。贸促会将在信息互享、税收政策法规宣介和国际交往等方面，与税务总局密切合作，帮助企业提升国际竞争力。

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