浅析中国经济增长有利条件

　　浅析中国经济增长有利条件

　　中国发展的确具备很多非常有利的条件，但如果不能把这些有利的条件利用起来，经济发展仍旧会遇到困难。如果一个千万富翁如果不吃饭的话也可能饿死，即使他有很多钱。为了充分的利用有利条件，需要破除几个似是而非的看法。

　　第一个似是而非的看法是基础设施投资回报率低，不值得做。基础设施投资回报率之所以低，一方面是因为周期长，一方面是因为外部性的存在，比如基础设施的改善会降低企业的交易成本。即使把这些因素考虑进去，基础设施的投资回报率还是比一般产业低。在这种情况下，如果要民间力量去做，就要给他们垄断权，而垄断对经济发展不好。如果不给民间力量垄断权，政府也不去做，结果就是基础设施的欠账非常多，民营企业也发展不起来。这就是很多发展中国家面临的问题。八十年代以来华盛顿共识、新自由主义思潮盛行，当时认为既然基础设施是经济活动，那就应该由企业来做。后来发现只有一种基础设施是民营经济有积极性的，那就是移动通讯系统。所以基础设施应该由政府来做，最好是在经济发展不好的时候做。如果经济发展很好，政府做基础设施就会导致经济过热。2009年我在世行当首席经济学家，提出了这个观点，后来在国际上获得越来越多的认同。

　　第二个似是而非的看法是将雾霾严重归罪于经济增长快。印度雾霾的程度一直比中国严重，经济增长速度也比中国慢。可见经济增长速度跟环境恶化不是没关系，但环境恶化的根本原因是发展结构。中国是一个中等发达国家，产业以制造业为主，能源的使用密度高，污染排放也大，相对于农业耕种阶段以及服务业为主的高收入阶段，环境压力更大。英国、德国、美国等老工业化国家处于我们这个发展阶段的时候环境也很差；日本、韩国、台湾省等新工业化经济体在我们这个发展阶段的时候环境也很差。除了产业结构，中国还有两个不利的因素：能源结构以煤炭为主，再加上地方监管不力。这三个因素是雾霾严重的主要原因。放慢经济增长速度来换取环境改善的说法不太成立。如果放慢经济增长速度，那意味着进入高收入阶段的时间要延长。如果我们不进入到高收入阶段，我们的产业结构就难以做到以服务业为主，环境压力会更大。

　　第三个似是而非的看法是把投资等同于产能过剩。现在钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业确实有产能过剩，但产能过剩的原因是经济增速下滑。对于这些产能过剩的行业，当然不能继续投资，但是我们可以投资产业升级与基础设施。从某种角度来看，对于产业升级和处于瓶颈状况的基础设施的投资反而会促进经济增长，缓解现有的产能过剩。

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