经济增速下滑的背景下，中国产业发展的机会在哪里？

　　经济增速下滑的背景下，中国产业发展的机会在哪里？

　　外部性、周期性因素是导致经济增速下滑的主要原因。

　　对于经济增速下滑，学界主要有两种不同的观点。一种观点认为，经济增速下滑是我们自己的体制、机制、结构性问题造成的，因此是必然的、内生的，不应该去干预。另一种观点认为，中国作为一个发展中国家、转型中国家，肯定有体制、机制、结构性问题，但经济增速下滑的原因主要是外部性、周期性的。

　　2010年以来中国经济增速一直下滑。持续这么长时间的经济增速下滑是改革开放以来的第一次。如果经济增长速度继续下滑，会导致失业增加、局部性金融风险爆发，甚至不排除断崖式下跌的可能。

　　因为体制、机制、结构性问题在2010年以前都存在，在改革开放这30多年都存在，不会在这两年突然表现出来。既然外部性和周期性因素为主，那么政府就有稳增长的责任。因为美国、欧洲、日本都还没彻底恢复，我们不太可能像过去那样每年出口10%以上，只能靠内需。内需包括投资和消费。

　　政府应该采取一些反周期的措施。一方面，用积极的财政政策支持发展的空间很大，在这一点上中国跟其他发展中国家不一样，他们缺乏实施积极财政政策的条件。另一方面，货币政策的空间很大。经过今年两次降准，准备金率仍然高达18.5%，贷款利率还在6%以上。等这些政策空间充分利用以后，中国就有能力靠投资来启动经济。投资能够创造需求，创造增长，创造就业。就业增加以后，收入和消费信心也会提升。

　　中国可以投资的领域非常多，产业升级的空间非常大，基础设施的欠账还很多。过去的基础设施就是连接一个城市与另一个城市，实际上城市内部的基础设施包括地下铁路和管网都需要投资，在这方面中国跟发达国家相比还有着巨大的差距，投资回报率高。另一方面，中国拥有丰富的投资资源：政府债务占国内生产总值的比重只有不到50%，而发达国家普遍超过100%；民间的储蓄率在50%左右，属于全世界最高；外汇储备3.8万亿美元，也是全世界最多的。

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