农村发展新面貌
农村发展新面貌 十三五计划开展以来，农村发展经过这些年的发展有了新面貌。 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加强新农村建设，村容村貌发生了可喜的变化。 “十二五”以来，针对农业农村发展出现的新情况，国家更注重通过体制改革和制度创新，向改革要红利，向创新要动力
1. 改革创新激活田野活力。
2. 新农合、新农保实现全覆盖，国家还不断提高标准，建立了大病救治制度。农村活力被激活 3.按照中央要求，农村土地制度、集体产权制度、城乡发展一体化体制机制等方面改革扎实有效推进。 4.以深化农村土地制度改革、培育新型农业经营主体。 5.发展多种形式的适度规模经营为重点，农村改革取得积极进展。 6. 价格改革 “十二五”期间，我国价格改革全面提速，推出价格改革顶层设计、全面修订中央和地方定价目录、放开下放近40项商品和服务价格……“十二五”时期，我国居民消费价格总水平平均上涨2.8%，保持了基本稳定。系列价格改革举措取得实质性进展，不仅让人民群众得到实惠，对经济社会发展和百姓生活也产生了持久而深远的影响。 顶层设计进一步加强 2015年10月，《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》正式印发，这是党中央国务院第一次就价格工作出台的专门文件。 近年来，我国不断加强系统谋划，在实施好价格调控与改革重点工作三年行动计划的基础上，有关部门制定出台了《推进价格机制改革专项行动计划（2015-2017年）》，对每年重点工作任务进行明确，实现无缝衔接。 政府定价范围也在大幅缩减。2015年10月，国家发展改革委对外公布重新修订的《中央定价目录》。修订后的中央定价目录自2016年1月起施行，定价种类由13种（类）减少到7种（类），约减少46%。 重点领域改革深入推进 今年1月份，国家发展改革委印发了新的《石油价格管理办法》，决定对成品油价格机制进行修改完善，在原来设定“天花板”价格的基础上，增设了“地板价”。同时，放开液化石油气出厂价格，进一步推进成品油价格市场化改革。我国在天然气、电力等领域价格改革也不断深化。 7. 财税改革 财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。“十二五”期间，预算管理改革、税制改革、财政体制改革协调推进，数十项改革分步出台落地…… 预算改革“开花结果” 预算管理制度改革是新一轮财税体制改革的“当头炮”，在“十二五”期间得到快速推进并取得决定性进展。 五年来，这13件大事改变了你我生活！ 税制改革全面深化 “十二五”期间，通过精心设计改革方案、准确把握改革时机和力度，成功实施了一系列适应经济社会发展要求的深层次税制改革，可谓是财税改革推进中的亮点，尤其是体现在营改增、房产税“从零起步”启动改革试点，以及强化资源税、消费税调节功能上。 五年来，这13件大事改变了你我生活！ 调控方式日益完善 作为宏观调控的重要方式，财政宏观调控在“十二五”期间不断创新方式，更多依靠市场力量，更多运用改革办法，推动经济平稳运行和提质增效。注重稳定市场预期，加强预调微调和定向调控。 同时，“十二五”期间，财政宏观调控还注重推动结构优化，支持开展地下水超采区综合治理等8项农业可持续发展试点和科技成果使用、处置和收益管理改革试点，加大对淘汰落后产能的支持力度，推动战略性新兴产业健康发展。 8. 金融改革 “十二五”时期，金融业改革开放取得新进展，利率和汇率市场化改革向纵深迈进，民间资本进入银行业已基本常态化，保险机构创新服务能力和风险内控能力大幅提升，多层次资本市场体系建设持续推进，金融服务实体经济的能力和效率不断提升。 推进利率汇率市场化改革 “十二五”期间，我国利率和汇率市场化改革持续推进，并在2015年迈出关键性一步。近20年来，从放开货币市场利率管制开始，我国利率市场化改革渐进式推进，2013年放开贷款利率，2015年10月24日起放开存款利率上限，由此，利率管制基本取消，利率市场化改革取得历史性进展。 强化对中小企业金融支持 作为服务实体经济的主力军，银行“功不可没”。“十二五”期间，银行业扩大网点覆盖面，强化对小微企业、“三农”和特殊群体的金融支持力度，让银行业改革发展成果惠及更广大城乡居民。 为“走出去”企业保驾护航 跨海而建的港珠澳大桥，通过银团贷款模式，中行广东省分行牵头多家银行业金融机构为其提供了294亿元的总授信额度。以“一带一路”沿线重大项目作为突破口，我国银行业不断加大对“一带一路”战略的金融支持力度，并为“走出去”的企业保驾护航。 9. 社会保障 “十二五”时期，我国社会事业改革稳步推进，多项领域取得突破性进展，民生福祉不断增进，民生质量不断提升。随着改革的稳步推进，广大人民群众拥有更多“获得感”。 一组组数据，见证了我国社会保障事业成就辉煌的5年：连续5年城镇新增就业人数在1200万人以上；覆盖城乡的社会保障体系基本建立，社会保障卡持卡人数超过8.6亿人；城乡居民最低生活保障水平超额完成年均增长10%的规划目标…… 完善政策体系，就业规模持续扩大 2012年初，《促进就业规划（2011—2015年）》出台。这是新中国成立以来的首个国家级就业5年专项规划，为5年的就业工作指明了方向。 5年来，我国就业规模持续扩大。我国城乡就业人数从2010年的7.61亿人增加到2014年的7.73亿人，增加1148万人。其中，城镇就业人数从3.47亿人增加到3.93亿人，年均增加1156万人。 编织社保安全网，百姓共享发展成果 “十二五”时期，我国社保制度的触角从城镇延伸到乡村，从国有企业拓展到各类企业，从就业群体扩大到非就业、就业不稳定群体。截至2015年底，全国参加基本养老保险人数为8.58亿人，参加基本医疗保险人数为6.66亿人，社会保障卡持卡人数超过8.6亿人，一个规模宏大的社会保障计划已然成形。 提升救助水平，保障困难群众生活 作为托底线、救急难、保民生的基础性制度安排，社会救助事关困难群众衣食冷暖，事关全面建成小康社会目标任务的实现。“十二五”时期，我国社会救助制度改革加快步伐，社会救助部门协调机制基本建立，“救急难”综合试点稳步推进。《社会救助暂行办法》等一系列政策的出台，实现了社会救助法制建设和构建社会救助体系的重大突破。 “十二五”时期，中央财政共安排城乡低保补助资金4884.64亿元，安排医疗救助资金676亿元，安排临时救助资金74亿元。全国城市居民低保月人均标准达到450.1元，比2010年末增长79.2%；全国农村居民低保年人均标准达到3182.3元，比2010年末增长126.7%。城乡居民最低生活保障水平都超额完成了年均增长10%的规划目标。 10. 科技创新 “十二五”时期以来，我国重大成果和顶尖人才不断涌现，大众创业万众创新蓬勃兴起，科技创新能力显著增强，正步入跟跑、并跑、领跑“三跑并存”的历史新阶段。我国科技进步贡献率已由50.9%增加到55.1%，科技创新为适应和引领经济发展新常态，增添经济发展新动能提供了强大支撑。 直面需求，科技创新加速开拓新动能新市场新消费 近年来，与人工麝香攻关项目一样，我国科研活动不断强化以需求为导向，以应用为目标，一大批科技成果走出高校院所进入广阔市场发光发热，捷报频传：制造技术步入自主发展的快车道，刻蚀机、离子注入机等关键制造装备总体水平达到28纳米；TD-LTE完整产业链基本形成，4G用户数超过2.7亿；大型汽车覆盖件自动冲压线等20多种产品已具备国际竞争能力…… 改革破冰，力度之大范围之广影响之深前所未有 “十二五”期间，党中央、国务院数十次召开会议专题研究科技创新，改革举措力度之大、范围之广、影响之深前所未有。在各项改革的系统合力下，科技创新的战略地位提升到空前的新高度，创新成为全社会广泛共识和重要价值导向。 双创涌动，为经济社会发展注入新活力 “十二五”期间，我国大力推动大众创业万众创新。2015年，我国平均每天新登记企业1.2万户，比2014年提升20%。在国家高新区，双创效能更加凸显：2015年中关村国家自主创新示范区高新技术企业实现总收入4.07万亿元，同比增长12.８％，新创科技企业2.4万家，同比增长84.6％。中关村创业呈现“天使投资＋合伙人制＋股权众筹”等新趋势，双创活力显著提升。 11. 互联网 “十二五”期间，我国互联网蓬勃发展、硕果累累，已初步建成快速便捷的网络环境，移动互联网飞速发展，一批有世界影响力的互联网企业应运而生。作为新经济的重要组成部分，互联网已成为国家经济发展的重要驱动力。 彰显“中国实力” “十二五”期间，中国互联网创造了诸多“世界第一”：“十二五”期间，中国互联网对经济增长的贡献率明显提升，位居全球前列；互联网经济在GDP中的占比持续攀升，2014年达到7%，占比超过美国；在这5年，我国网络购物用户规模达到3.61亿，网络零售交易额规模达到27898亿元，同比增长2.6倍，成为全球最大的网络零售市场。 从学习模仿到比肩超越，一系列有世界影响力的中国互联网企业应运而生。“十二五”期间，中国互联网企业市值规模迅速扩大。互联网相关上市企业328家，市值规模达7.85万亿元，相当于中国股市总市值的25.6%。阿里巴巴、腾讯、百度、京东4家上市公司进入全球互联网公司10强。 综上所述，农村发展新面貌的塑造不是单靠农村发展的独自努力，只有多方力量的多多努力配合，才能有更好的发展。 |
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