细化产业布局避免无序竞争

　　记者调研发现，各承接地抢占先机、率先突破的冲动并没有得到及时和有效的管控。接受记者采访的有关人士建议，下一步，一定要使非首都功能疏解和产业转移、承接等各项工作重新回归到规划引导的科学、可持续发展范畴，克服产业布局同质化，避免无序竞争。

　　有关专家认为，津冀地区争抢批发市场、争抢行政机构、争抢高校科研机构和医院等一窝蜂、无的放矢的现象，与地方政府的政绩观有关系，也与京津冀发展规划纲要出台较晚、尚未公布有关系。事实上，产业有序转移承接，该是协同发展的一条主线，也是带动功能疏解、人口分散的关键动力。

　　此前还有专家提醒，在京津冀协同发展顶层设计未出台前，不宜进行大规模非首都功能疏解和产业转移。“如果不做好顶层设计，京津冀协同发展的结果，只能是以新的短期问题取代旧的短期问题。”

　　“津冀地区产业承接还是应该以产业布局、功能分区为单位，而不是任由各个城市、园区纷纷对接。”北京市中关村管委会一位负责人说：“不应该再出现首钢在曹妃甸，但北京现代汽车四工厂却在渤海新区的产业链不合理分割现象。”

　　河北省政协常委鲁平也曾建议，加强统筹规划，正确处理好京津冀产业竞争与协作的关系。随着京津城市功能的重新定位，京津冀的关系正在由竞争主导型向协作主导型转变。这就需要我们打破传统思维定式，利用京津重点产业的关联效应在冀北地区培育形成相关产业群，以产业群或产业带为基础与京津展开协作，在协作中谋求发展。

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