单独成立石油管网总公司或成可能
可以说,国企“混改”的六大负面清单,明确了各类资本可以进入哪些领域、行业,以及可以进入到什么程度,有利于各类资本根据负面清单的要求,参与国企“混改”,寻找投资机会。 国家发改委相关负责人多次表示,今年年底还将公布一个混合所有制改革计划,在能源石油、天然气、电力 等进入门槛较高的领域,要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目,而在这场“混改”中,油气行业将成为“混改”的重点对象,也有望成为改革的领头羊。 国务院发展研究中心副研究员江宇表示,此前有些领域民资难以进入,主要是国家没有明文规定哪些领域可以向民资放开。此次负面清单明确表示不对民间投资主体单独设置附加条件,有利于打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等隐性壁垒,是政府“放权”与行业“退出”的实质性动作,也是“混改”的核心。 江宇认为,石油领域的改革或将先行。此次《意见》明确将石油、天然气列入七项“混改”试点领域,要求开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。国企改革的稳步推进,将倒逼油气改革总体方案加快出台。根据《意见》,将在石油天然气主干管网部分实行网运分开、主辅分离。也就是说,之前业内讨论的将三家石油公司的管网抽出来单独成立石油管网总公司或许将成为可能,这将为石油领域的重组和“混改”提供空间。中国石油作为国内油气资源和管道龙头,将在改革中承担主体作用。新疆作为中石油改革试点重点区域,有望成为其“十三五”规划重点,当地油服设备企业,将获得业务扩张机遇。 |
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