国资改革提升集中度

　　上海国有资本运营研究院研究员马浩东指出，上海这一轮国资改革，最终目的还是做优做强做大国有企业，激发和释放企业活力，培育几个世界级企业，实现产业转型，培育战略性产业，优化布局，支撑上海城市转型及科创中心建设。

　　例如，改革提出优先股和特殊股概念，这两种方式增加了国有资本的灵活性。前者可以在充分竞争的商业类国企中增加民间资本数量，以国企经营权换来民间资本，从而扩大国企竞争力。后者则可以通过特殊股形式，在不绝对控股条件下，实现对企业的政策引导，这对于传媒类等既有政治要求，又需要灵活经营的企业而言，具有实际操作意义。

　　马浩东分析认为，上海国企改革主要还是在如何利用好资本市场上做文章，利用资本市场实现国资从充分竞争领域退出，意味着很多充分竞争类企业国资比例要减少。

　　22号文关于分类推进国有企业改革中提到，“根据国有资本的战略定位和发展目标”，将国有企业分为商业类和公益类。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标的企业。换言之，充分参与市场竞争的企业都属于商业类，房企自然被归入商业类企业。

　　而上海国企房地产板块加速改革的空间比较大。同策咨询研究部总监张宏伟表示，国企改革对于房地产企业，一方面可以解决很多国企在房地产领域的同业竞争问题；其次，可以整合资源打造更大的平台便于转型，使得房地产行业未来的行业集中度进一步提高。

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