近九成高管来自国企内部

       在国企改革中，建立国有企业的职业经理人制度已被热议多时。而8月18日大智慧通讯社称《意见》有望在近日公布，也加深了公众对这一举措的关注。

       据悉，目前央企高管人事任命分为两部分，部分由中组部发文任免，国资委协助考察；其他央企党委书记、董事长和总经理等领导班子成员，则直接由国资委考核和任命。

       中国企业研究院首席研究员李锦此前著文称，有数据显示，自2003年来的近十年间，央企公示的高管人选中，来自于本系统内部的占42%，来自具有国资背景的占47%，也就是说，只有11%左右的人选来自于外部。

       李锦也认为，国企沿袭的是“任命式”选聘，存在过度行政化的现象。并且，现在的国企高管都拥有相应的行政级别，因而国企高管和政府官员可以角色互换。“这种既”当官“又”挣钱的角色负效应突出。

       近来已有多家媒体曾报道称，即将出台的国企改革顶层方案也将职业经理人制度作为重要举措之一。因而，有关专家对此多有期待。“如果从市场选聘职业经理人，这些经理人员应该就不会有行政级别，也即意味着不太可能再从企业负责人转变为政府官员，而是一个完完全全的企业家。专注于企业管理，也有助于发挥职业经理人的企业家才能。”李曙光这样认为。

       另外，现在国企组织架构中，有个别董事长、党组书记、总经理“一肩挑”的情况。李曙光说：“引入职业经理人后，"一肩挑"的情况也可能会改变。一般来说，日常经营活动由市场选聘的经理人负责，政府任命的董事会成员则主要负责企业发展方向。”

       对于近来中央企业和地方国企的负责人薪酬制度改革，李曙光也认为，市场选聘的职业经理人就应该按营业绩效由市场定价，政府任命的高管就应该按照政府公务员的水平领取薪酬。

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