顶层设计即将出台

　　国企改革顶层设计一直为社会所关注。中国企业研究院执行院长李锦认为，国企改革的顶层设计是一个制度体系，由若干文件组成。按照这个思路，可以发现，5月5日的十二次深改会议，提出改革的“三个有利”的标准；6月5日的十三次深改会议，提出改革的两个保障机制，都是为大规模的改革提供准备。

　　中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，以及《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》两份文件，其核心是党管国企，防止国有资产流失，加快形成“全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力”的新的国有资产监督体系。
 

　　业内人士透露，目前的顶层设计方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容。
　　央企整合也是一大关注点。国泰君安专家任泽平、宋双杰认为，预计国企改革顶层设计方案即将落地，央企整合将成为重要方向，有利于产能过剩行业调整、产能输出、参与全球竞争、强强联合的央企整合最值得期待。
 

　　“央企整合的推动因素强大。从国家层面和央企的发展及使命考虑，央企合并确实有其内在动因：一是增强市场竞争力，占据国际市场；二是提升国资资产证券化率；三是维护产业和国家安全；四是实现国家资产保值增值，改善企业结构。”两位专家分析说。

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