江苏以及湖北地区官员在接受21世纪经济报道记者采访时均表示,现在政府正将过去的资金扶持,转变为产业引导基金投资的扶持方式,目前国家及地方层面都已经在操作,这必然是主流的引导产业的方式。但如何评价其效果?
国家发改委财政金融司金融处处长刘健钧曾表示,其实,评价政府创业引导基金的运作成效并不复杂,一是引导基金能撬动多少民间资本参与进来;二是引导基金及子基金投资中早期高新技术企业的比例有多高;三是以有偿方式保持它的良性循环,不需要盈利,但要保本才行。对于前两者,从目前的运作看,是基本成功的,但对于最后一条,现在还难以定论。
与税收等优惠政策相比,用有偿方式资助初创企业并保证资金良性循环,更考验政府智慧和运作水平。
湖北省高投人士告诉21世纪经济报道记者,创投基金相对于传统的税收补贴优惠,更讲究收益和回报,有利于财政资金的循环使用,是可以保证增值的。以前的项目补贴申报,很多都是专家评审就过去了,具体有多少收益很难说。而通过创投基金的形式投资企业,并非一锤子买卖,而是对投资绩效有要求,会持续关注企业的成长,追求企业在上市后,还能够有丰厚的回报。
对于地方政府如何最大限度发挥创投基金的作用,湖北省一家机构人士表示,关键是地方政府要有市场配置资源的意识,另外一方面需要委托专业的机构。目前国内做得较好的有深圳和江苏。
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