国家创投计划全面升级

       早在2008年，国家发改委、财政部和商务部就联合发布《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，其中明确：“创业投资引导基金是指由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域。引导基金本身不直接从事创业投资业务。”
       正是根据这一意见，发改委和财政部推出了“新兴产业创投计划”。
       2015年初，国务院常务会议决定设立400亿元国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。
       在国家发改委高技术产业司副司长徐建平看来，国家新兴产业企业投资引导基金的设立，是对运行了5年的“新兴产业创投计划”的全面升级。
       此前，2014年12月9日，国务院正式公布“国发〔2014〕62号”文件《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》，全面清理各地方针对企业的税收、财政补贴等相关优惠政策。
       结合国家引导基金的设立，股权投资研究机构认为，这意味着国家不允许地方政府通过补贴、税收优惠等方式来直接扶持，而地方政府可以通过引导基金等间接投资方式来引导更多社会资本，促进当地经济发展，发挥政府财政资金“四两拨千斤”作用。
 

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