深圳此番宣布大手笔设立引导资金，显然是此前尝到了甜头。
5年前，为了规模运作政府引导基金，深圳成立了市办公厅直属的创业投资引导基金管理委员会。其办公室副主任蒋玉才今年年初透露，从2011年设立首只子基金到2014年底，深圳财政正式参股的子基金一共17只，总承诺出资额约为107亿元，政府引导基金承诺出资8.75亿元，相当于财政资金放大倍数12.26倍。
这超过了2009年国家发改委、财政部按照“市场运作、政府引导、规范管理、鼓励创新”为原则，联合启动实施的“新兴产业创投计划”中，中央财政资金的杠杆放大效应。
去年年底，深圳“高交会”上发布了首个“新兴产业创投计划”报告——《2014国家新兴产业创投计划年度报告》(下称《报告》)。报告由国家发改委高技术产业司和财政部经济建设司联合编制。报告显示，到2013年底，中央财政投入70.5亿元，参与设立141只创投基金，引导带动地方、社会资本投入638.5亿元，实现9.7倍的杠杆效应。
据了解，新兴产业创投计划推出是为了探索政府资金投入方式改革、引导社会资金投向、促进创新资源高效集聚、加快培育发展新兴产业。
因而，在《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》中规定，中央财政对每只参股基金的出资，原则上不超过参股基金注册资本或承诺出资额的20%，且与地方政府资金同进同出;每只参股基金要集中投资于某一类战略新兴产业或高新技术企业改造提升传统领域。
而且参股基金要重点投资于具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性、且处于初创期、早中期的创新性企业，投资这类企业的资金比例必须达到60%以上。
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