通过PPP促进基础设施投资

        财政部网站20日发布了财政部长楼继伟在二十国集团（G20）财长和央行行长会上的讲话。楼继伟在会上强调了促进基础设施投资的重要性。他认为各国应积极通过政府与社会资本合作（PPP）方式吸引资金参与基础设施投资，对于开展PPP过程中存在的问题，他表示要“促进主权财富基金、养老金等机构投资者与成熟管理者更好地结合”。

       楼继伟称，“各国应积极通过PPP方式吸引资金参与基础设施投资。目前开展PPP的主要问题是缺少项目供给和成熟的管理者，以及财务投资者和管理者之间缺乏信任。要解决这些问题，政府应提供标准的项目合同文本，促进主权财富基金、养老金等机构投资者与成熟管理者更好地结合。”

       对此，多位研究PPP的专家认为，政府提供标准的项目合同文本之外，契约精神是PPP良性发展所不可或缺的。华夏新供给研究院院长贾康告诉《经济参考报》记者：“目前我国开展的PPP要良性发展，最重要的是要培养政府的契约精神。”

       财政部中国财政学会PPP专业委员会秘书长孙洁在接受记者采访时称，“除了政府与社会资本实现双赢之外，双方遵从合同的契约精神非常重要。英国、澳大利亚没有PPP法，但PPP依然做得很好，主要对合同遵守的契约精神。”在专家看来，只有真正遵从合同，才能进一步促进主权财富基金、养老金等机构投资者与成熟管理者更好地结合。

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