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       数据显示，自2011年以来，我国废物回用率指数持续下降，2013年仅为108.2。国家统计局有关负责人分析说，当前，我国废钢等废旧资源回用率近年来不升反降，表明在资源回用方面仍然有较大的提升空间。其中，2013年，废钢回用率下降6.6个百分点，废铜回用率下降8.2个百分点，废铝回用率下降0.9个百分点。

      专家分析认为，废物回用率指数下滑，与我国对资源的使用习惯、观念密切相关，更与回收体系建设滞后关系紧密。据分析，我国有着丰富的废旧资源，2013年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源回收量达1.6亿吨，回收总值4817亿元，回收企业10万余家。不过，我国许多废旧资源回收利用企业仍然处于“吃不饱”的状况。

      河南豫光金铅股份有限公司副总经理李新战表示，长期以来，我国废旧铅酸蓄电池回收处理行业存在小企业较多、经营不规范、偷漏税严重、回收成本高、环境危害大等问题，导致正规再生铅企业的再生原料长期紧张。山东省一家以地沟油提炼生物柴油的企业负责人告诉记者，尽管公司年设计产能10万吨的生产线已经建设完工，但是由于“地沟油”的回收渠道并不畅通，生产原料无法及时供应，企业的产能只好处于闲置状态。

      此次《计划》在提出加快构建循环型产业体系，大力推进园区和区域循环发展的同时，明确提出，将推动社会层面循环经济发展，构建再生资源回收体系。成宇涛分析认为，此举有利于加快补齐回收体系短板。

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