大力扶持民营养老院建设

　　斯芬克斯曾向路人出谜语：一种动物早晨四条腿，中午两条腿，晚上三条腿走路；腿最多时最无能。俄狄浦斯猜中了，谜底是人。

　　这个谜语形象地道出了人类在初生和衰老时的无奈与无助。当前，我国跑步进入老龄社会，人口老龄化、高龄化日趋严峻。那么，当人最“无能”的时候，怎么才能老有所养？民主党派和委员们给出了自己的答案。

　　“人人都会老，家家有老人。”民进中央把目光投向了民营养老院建设。的确，养老院建设已经是一个与2亿人生活密切相关的大问题。可是，一个现实难以回避：老人们对机构养老需求日益扩大，但社会养老机构，从总量和结构都不能满足养老需要。特别是大量的民营养老院，生存环境艰难，需要国家加大支持力度。

　　民进中央认为，造成民营养老院经营困难的原因，主要是优惠政策落实不到位，政府监管职能错位，比如本该主要由公办养老机构承担的失智、失能、半失能老人的养护责任，往往推给民办养老机构；一些养护人员的培训和资格认证，民营养老院无力做，政府也没承担起来。再加上养老机构经营管理不善，都加深了困境。

　　民进中央建议，加强民营养老服务体系的政策建设，加大对民营养老院的科学扶持，比如根据床位情况，实施普惠性补贴；降低税负标准，在水电气等方面适当予以补贴。

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