应定位在服务本地小微企业

　　今年的政府工作报告中提出“加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场”，对于区域性股权市场的发展，肖钢给出了明确的定位。

　　肖钢表示，四板市场是我国多层次资本市场一个很重要的组成部分，下一步要积极规范和扩大发展。“四板市场的定位还需要认真研究，我们研究认为，应该定位在服务本地小微企业，不宜扩大范围到全国，让外省企业来挂牌；不能停留在办交易所的思维，如果走这条老路，脱离了为小微企业服务的功能，对扶持小微企业起不到应有的作用。”。

　　他提出，区域性股权市场的定位应当体现在四个方面：

　　一是对于小微企业的培育和规范。很多小微企业不是公司制，进入资本市场在组织架构方面还需要规范。

　　二是成为小微企业的融资中心。小微企业做股权融资困难比较大，很多小微企业也不愿意出让股权，所以要从债券融资起步，逐步发展股权融资，比如区域性市场可以和商业银行、小贷公司等金融机构联合起来给挂牌企业授信融资，也可以允许小微企业发行私募债。

　　三是成为扶持小微企业发展优惠政策综合运用的平台。各地有很多扶持小微企业的政策，如贴息、担保、专项扶持资金等，但这些优惠政策没有集中起来，如果把优惠政策集中到这个平台，将更加有效率，更加公开透明。

　　四是成为资本市场中介服务的延伸，小微企业需要个性化、专业化的中介服务，进入到这个市场的投资者也呈现个性化的需求，而证券公司都想要做大业务、大项目，所以监管部门应在政策上、工作要求上要鼓励证券公司特别是大型证券公司下基层，在这个市场深耕细作，下一步还要发展提供专业化服务的小型的、微型的证券公司。

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