创业准备周期缩短 企业能更早开业赚钱

         8月29日，从湖北省工商局获悉，9月1日起，湖北省107项行政审批事项可先办照后许可（先照后证）。相关业内企业家表示，政策实施后，创业准备时间至少省一半。

　　■ 政策

　　创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动，再到主管部门进行许可审批。下月起，在全省范围内实行“先照后证”，即先办理营业执照，后置审批107项行政审批事项，包括交通运输、金融等十大类。

　　工商部门在核发“先照后证”事项营业执照时，将在经营范围栏中标注“涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营”字样。不过，外商投资企业、直销企业设立、餐饮服务行业等53项继续作为工商登记前置审批（先证后照）事项。此外，“全民、集体企业、国有独资公司”以及“小额贷款公司”仍需按现行规定经有关部门审批。新政实施后，我省保留的工商登记前置审批事项共计55项。

　　省工商局局长刘源超透露，武汉东湖新技术开发区、宜昌市、襄阳市作为深化改革的试验区，将进一步减少工商登记前置审批项目。例如，武汉东湖新技术开发区下一步拟保留10个左右的登记前置审批项目、宜昌市确定保留前置审批项目13项。

　　■ 影响

　　在107项后置审批事项目录中，也包括开旅行社。武汉春秋国际旅行社董事长齐心介绍，以往开一家旅行社需先向旅游局提交报告，同意后才能向工商申请营业执照等。一套流程下来，长则两三个月，最短也要一个多月。“注册登记改革后，开公司不仅不需要实缴验资，现在还可以先拿营业执照，创业准备时间至少省了一半。”

　　省下的不仅是时间，对企业来说更是金钱。齐心表示，对一家公司来说，能否提前一天拿到营业执照，也许就关乎这笔生意是否能做成。“提前一天营业就能多赚一天钱。”

         “实行‘先照后证’后除了缩短工商审批流程，也倒逼其他行政审批事项的精简下放。”省工商局注册分局局长王志军表示，在“先证后照”的情况下，办一个执照可能要花费几个月甚至半年的时间，在等待过程中，因为不具有企业法人资格，创业者往往难以开展招工、贷款等前期筹备工作。“先照后证”的实施，一方面降低了准入门槛，方便创业者创业，另一方面，有利于创业者降低创业成本，缩短创业周期。

　    ■ 监管

       未获得许可擅自经营依法查处

       实施“先照后证”后，是否放松了对这些市场主体监管？省工商局表示，在实施新政后，政府相关部门将强化事中事后监管，按照“谁审批、谁监管”的原则，对未取得许可擅自从事许可项目经营活动的，将依法予以查处。

　　此外，工商登记机关与相关许可部门，将通过湖北省市场主体信用信息公示系统实行互联互通。工商部门在公示平台上实时公示市场主体登记注册信息。

　　企业名称预先核准（网上申报当天审批）

　　申请人提交所需全部申请材料，通过网上审批服务大厅按操作流程提出申请。

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