大学生创业融资之门

　　　　近年来，在人行南京分行的窗口指导下，江苏金融部门努力打开大学毕业生创业融资之门。截至2013年一季度末，全省大学生村官贷款余额1。68亿元。历年来累计发放贷款5。83亿元，支持了4109名大学生村官创业。

　　为支持高校毕业生创业就业，人行南京分行努力将高校毕业生纳入小额担保贷款政策范围。2009年，南京分行联合省财政厅、劳动保障厅提请省政府转发了《关于进一步改进小额担保贷款管理实施意见的通知》，将登记失业的大中专（技）毕业生纳为政策支持对象，同时将个人申请小额担保贷款上限提高至10万元。

　　南京、无锡等地将政策支持范围扩展到非本地户籍的创业大学生，淮安、连云港（601008，股吧）、泰州将大学生村官也纳为支持对象。镇江、无锡将个人申请小额担保贷款的上限提高到30万元；淮安创新推出大学生创业小额担保贷款，个人贷款额度最高可达到30万元。连云港对小额担保贷款额度不能满足需求的大学生创业者，可追加一定数额的商业贷款，最高额度可达100万元。

　　　　江苏是全国最早选聘高校毕业生到村任职的省份，自2007年以来，全省已选聘2。4万名大学生村官，率先实现了中央提出的“一村一名大学生”的目标。为切实支持大学生村官扎根基层、创业富民，近年来人民银行南京分行积极引导江苏金融部门主动更新理念，加大支持力度，将金融支持大学生村官创业富民纳入“民生金融”系列工程，推动金融机构积极创新。

　　“创业富民·阳光育才”模式就是其中之一。该模式由江苏省农联社、省信用再担保公司和县（市、区）农村合作金融机构、担保机构推出，以“小额起步、再担保参与、免除反担保”为主要特征。该模式中，县（市、区）委组织部门向符合条件的大学生村官贷款项目发放“担保再担保融资证书”，并向合作担保机构推荐。担保机构根据贷款额度确定是否需要提供再担保。材料齐全后，由县（市、区）农村合作金融机构审批放款。

　　目前，该模式已在全省范围内推广。江苏省再担保公司董事长郭辉告诉记者，自2009年全省大学生村官创业富民推进会召开以来，各地大学生村官在创业过程中解放思想、敢闯敢试，探索形成了“大户+基地+村官+贫困户”、“村官+专家+基地”、“村官+合作社+贫困户”、大学生村官抱团建立创业园等多种创业形式，在种植业、养殖业、加工业、服务业等多个领域，实施了一批各具特色的创业项目，为发展农村经济、致富一方百姓发挥了积极作用。

　　26岁的南京中医药大学毕业生张瑾闽，2009年来到地处江苏最北部的连云港市东海县驼峰镇蔷薇村当起了党支部书记，成为一名大学生村官。在当地政府关心下，张瑾闽很快实现了角色转换，把带领农民脱贫致富作为自己的首要责任。

　　经过深入考察，鲜切花项目进入了她的视线。想法虽好，但资金问题成为摆在她面前的一道大难题。江苏银行的信贷人员在走访农户过程中发现这一情况后敏感地意识到，想创业、敢创业是大学生村官一个非常鲜明的特色，如果能在他们创业之初给予信贷支持，不仅可以发挥大学生村官的聪明才智，使创业激情转化为创业行动，还可以通过这一“纽带”，架起金融企业与农民之间的“桥梁”，使信贷支农更好地带来经济效益和社会效益。

　　　　为此，江苏银行组织业务部门进行研发，在短时间内推出了“村官贷”业务，将贷款客户锁定为当前在岗的大学生村官，重点支持投向现代农业、服务业、家庭加工业等涉农或惠农创业项目。

　　　　张瑾闽告诉记者，“村官贷”业务推出后，她就成为这个贷款创新产品的首批受益者。在短短几天里，江苏银行就为她办好了7万元贷款，确保了种植项目按时进行。

　　    为发挥开发性金融支持江苏大学生村官创业，从2011年7月起，国开行江苏省分行组织优秀青年员工每月赴全省10个重点乡镇，开展“与大学生村官结对活动”，按照“规划先行、平台建设、项目推动”的原则，充分发挥开发性金融的融资优势，不断加大对大学生村官创业富民的支持力度。截至目前，江苏省分行已累计支持70余位大学生村官创业，发放贷款近1100万元，惠及农户近900家，解决农村就业4300余人。

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