防止通过行政手段扩大土地规模

　　“农业供给侧结构性改革最大的一场硬仗，就是农产品价格形成机制和收储制度的改革。”

　　首届国家发展论坛在北京大学举行，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在演讲中，作出了以上表述。

　　韩俊提到了12月16日结束的中央经济工作会议，这次会议上明确提出了要深入推进农业供给侧的结构性改革。韩俊称，要让农产品价格机制有效影响资源配置，把政府和市场的关系逐步理顺，真正使得农产品形成有效供给，使得农产品的供给结构真正与需求结构能够匹配好。

　　从土地的供给层面来看，韩俊强调，“一定得防止通过行政的手段来扩大土地的规模。你可以看一下前几年有些地方动不动就搞一个几千亩、上万亩的农场，现在农产品价格一波动，各种矛盾都暴露出来了，可持续性就出现了问题。所以说中央经济工作会议明确的提出要细化和落实承包土地，集体所有权，农户承包权和土地经营权，三权分制，要培育新型的农业经营主体和服务主体。”

　　韩俊表示，要保护和提高粮食的综合生产能力。韩俊称，要优化农业的品种结构、产品结构、产业结构，包括区域结构。现在农业发展需要狠抓标准化的生产，抓农产品和食品质量监管。

　　人口结构的变化给劳动密集型的农业同样带来严峻的挑战。韩俊认为，中国已经到了刘易斯拐点，劳动力供给条件的变化显著的推高了中国的劳动成本，不仅削弱了制造业的竞争力，同样影响劳动密集型的农业，同时削弱了中国农产品在全球市场的竞争。

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