政府“钱袋子”怎么花？ -3

试点最重要的指向，就是吸纳人大代表和政协委员等民意代表的参与。于是，根据已经选定的2011年预算支出项目，北京市人大常委会财经委员会推荐了6位人大代表，北京市政协经济委员会推荐了6位政协委员。

为保证独立性，北京市财政局尝试通过第三方中介机构组织评估流程。经过比较和选择，北京市金凯伟业咨询有限公司（以下简称金凯伟业）获得授 权，聘请相关领域内的专家，和人大代表及政协委员一起共同组成评估组，实施调研和评估。专家分为两类，一类是财政财务类专家，一类是专业领域专家。比如， 对道路交通科技建设项目的评估，既要聘请财务类专家，也要聘请交通管理方面的专家。

最终，35名分布于财政、交通、教育、旅游、农业、民政等领域的专家，再加上12名代表和委员，组成了47人的项目评估组。进一步细分后，平均每个 组有7名以上代表、委员或专家，评估7个项目。从项目的必要性、可行性、绩效目标和实施风险四个方面，对预算项目进行评估。确定的评估流程为：收集基础性 资料后，通过实地调研、召开座谈会、问卷调查等方式，展开评估。最后，汇总和归纳评估组意见，形成最终评估意见。

追问

去年9月下旬，事前评估拉开序幕，意想不到的困难也接踵而至。

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