周小川：将出台相关措施激活民间投资 开放服务业

中国人民银行行长周小川近日在京透露，近期政府将出台相关的措施，放开民营企业投资的部分限制，以拉动民间投资。

　　周小川说，政府要逐渐放开民营企业对服务业的投资。

　　他表示，当前对民营企业的部分限制性规定，可能会导致企业在投资过程中，由于没有更广泛的选择，在允许的范围内一哄而上，导致部分行业的产能过剩；而在不允许投资的范围内，这样的限制可能造成企业缺乏活力，造成供给不足，令消费受到影响。

　　“更重要的是，这样的限制还可能使得企业产生强制储蓄的心理，或者选择换成外汇去海外投资。”周小川强调，这将会使得海外金融资产增加。因此，近期中央将出台相关的措施，放开民营企业投资的部分限制，以拉动民间投资。

　　近日有媒体报道说，一份“鼓励民间投资的产业指导目录”正在由国家发改委酝酿之中。将可望成为刺激经济和保增长的下一波重要措施之一。

　　据接近发改委的人士透露，这份目录将可能涉及公用事业(2480.335,0.00,0.00%)、基础设施、社会事业、金融服务、国防科技工业，以及其他一些垄断行业。

　　发改委的这份报告，提出多种措施鼓励民间资本进入铁路行业，如出台鼓励民间资本投资铁路的指导目录，让铁路投资结算的清算体制公开透明，扩大铁路运输中企业定价权、利用金融工具扩大铁路融资渠道等。

　　国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚称，将路网规划中预期盈利能力较强、经济效益较好的铁路干线项目(如客运专线、煤炭运输线路等)拿出来招商引资，以合资铁路的方式进行建设。

　　中国民营经济研究会会长保育钧表示，对民间资本进入垄断行业持一种“有限的乐观态度”。原因是，以前类似的政策不是没有，但效果不大，在重点领域和关键环节还是没有取得实质性的突破。

　　保育钧表示，尽管已经有法规逐渐放开相关领域，但民间资本进入与否“关键还是看有没有进行体制改革的决心。”