烟台创投引导基金呼之欲出 间接解决企业融资难

面对中小企业融资难的问题，全国各地根据国家有关政策纷纷出台了创业投资引导基金。近日，记者从市发改委了解到，我市的创投引导基金的准备工作正在紧锣密鼓进行中。

　　创投公司有望成为热点

　　创业投资引导基金，是指经过当地市政府批准，由发展改革委牵头筹备设立，为了扶持本市创业投资企业的设立和发展，不以盈利为目的，但按照有偿原则使用的政策性基金。

　　据市发改委工作人员介绍，我市正在积极研究设立市级创业投资引导基金。对于这一举措的意义，山东工商学院经济学院教授刘光彦说：“基金设立后，有望吸引更多投资者开办创投公司，为中小企业提供创业融资服务。”

　　对此，市发改委经贸财金科科长张洁非表示认同。他说，去年11月颁布的《创业投资企业管理暂行办法》规定：“国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展”，这为我市设立创业投资引导基金提供了政策支持。“近期，省级创投引导基金即将推出，将是我省即将重点扶持创投企业，也是我市加快促进中小企业发展的信号灯，创投公司的数量也将迅猛增加。”。

　　目前，我市已有三家创投公司正式经营，还有两家创投公司正在运作当中。但业内人士认为，“面对日新月异的烟台经济，我市创投公司的数量明显不足”。

　　创投公司需经过严格筛选

　　创业投资引导基金使用的对象是符合一定条件的创投公司。

　　据业内人士介绍，符合条件的创投公司是按照创业投资企业设立要求，已经在市发改委审核，省发改委登记备案，报国家发改委登记；并且实收资本不低于1000万元，所有投资者需要用现金出资。同时，需要明确的投资领域，有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员。此外，创投公司还要有至少2个对创业企业投资的成功案例，即投资所形成的股权年平均收益率不低于20%，或股权转让收入高于原始投资20%以上。

　　业内人士认为，除了以上的硬性条件之外，创投公司的管理和运作是否规范，也将成为衡量创投公司能否享受创业投资引导基金的关键。要具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制，并按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法。

　　间接解决企业融资难

　　“创业投资引导基金在扶持创业投资企业设立与发展过程中，是本着‘让利于民’的态度进行运作的，以此来有效引导社会资金流向创业投资企业。而创投公司使用创业投资引导基金是‘有偿使用’。”张洁非说。“有偿使用”的出发点是为了确保创业投资引导基金所扶持创业投资企业能够坚持“市场化运作原则”，创业投资引导基金不能干预创投公司的经营管理，投资决策应由一流的创业投资家做出。

　　目前，我市约六成中小企业存在资金“缺口”，资金需求额达340亿元，融资难已经成为中小企业面临的最大难题。而创投引导基金的设立，将间接解决中小企业融资难这一问题。

　　业内人士指出，创业投资引导基金并不直接从事创业投资，而是通过引导社会资金设立创业投资企业，发挥财政资金的杠杆放大效应，更有成效地支持创业企业。它是有偿支持创业投资企业，再通过创业投资企业支持那些科技含量较高的朝阳产业，但风险仍然较大的初创期中小企业，最终扶持这些中小企业走向中小板市场。