谁来给移动互联网发牌照：安卓生态圈畸形发展 -3

　　不仅如此，国外也在加大对安卓平台的监管和整顿。有外媒报道称，2012年8月23日，美国司法部宣布，通过与荷兰、法国的法律监管部门的合作查封了三家业内知名度最高、专门提供Android盗版应用下载网站，它们分别是Appbucket、Sappzmartket、Applanet。据悉，虽然这三家网站的服务器主要设在美国境外，但美国司法部通过与其服务器所地的政府当局合作，在服务器上找到犯罪证据，最后成功查封这三家非法网站。国外运营商也在大力打击吸费APP类的暗扣行为，据强强反映，以色列等中东地区的SP暗扣费业务也层出不穷，但经过整顿后，他们的收益锐减到之前的1/10都不到。

　　国内动态

　　工信部即将建立评估体系

　　“目前对智能手机平台的监管还处于短期的运动式管理阶段，相当原始，处罚力度也不够大。而且国内也没有出台相应的配套法律。”电信专家陈金桥坦言，国内对于以安卓平台为主的智能手机市场监管还相当不完善，而且问题也日益严峻，“依附在智能手机平台的黑色产业链比较严重，而且链条上的协作分工也日益密切。这些病毒、暗扣都盯准了主流手机平台，越是热门，越容易中招。”

　　在PC互联网上，对于网站的管理已基本走入正轨，开通网站要备案，想要提供一些网络服务要向通信管理部门申请ISP证或ICP证，这些政府监管措施有效解决了早先年互联网上各种黄色网站、流氓软件横行的弊端。在新兴的移动互联网时代，类似的政府监管有没有?APP对权限的要求是否该有标准?第三方平台是否也应备案?

　　据《IT时报》记者了解，对智能手机平台的相关管理办法呼之欲出。“工信部正在建立一个长效的评估体系，对智能手机应用程序、内置软件进行评估和抽查，而且相关的国家实验室和研究院都参与到其中。其次是要将第三方平台纳入管理，成立要备案，运行要监管。而且平台本身的运营也要有所要求，尤其对个人应用开发者要纳入管理体系，如做实名认证等。”陈金桥对《IT时报》记者表示，除了以上的技术监控外，以后还将完善备案——审核——监督——抽查等各种手段，将整个平台纳入到整体、规范的管理体系之中，同时服务提供商和内容提供商也要加大自我清查，整治恶意APP暗扣费等现象。

　　这些乱象也引起了其它政府部门的注意。“工信部早在去年就移动终端管理办法公开征求意见，而且目前由工信部牵头，相关的几大国家部委都参与联手整治行动，相关的规定和法律正在紧密筹备之中。”据陈金桥透露，目前国家有关部门欲针对性立法，而且相应的文本已经起草完毕，以后要对移动互联网平台进行规范化管理。

　　此外，陈金桥还表示，相对于政府部门和法律的监管，用户还得加强防范意识，从自身做起。“用户在使用应用的过程中要谨慎，面对权限要求等信息，不要轻易确认。毕竟打击和整顿在后面，还是要以个人防范为先。”

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