联合国大会召开之看点

第67届联合国大会一般性辩论将于9月25日拉开帷幕，届时来自世界120多个国家的国家元首、政府首脑、副总理、外长等高官将云集纽约联合国总部，就当前国际社会面临的重大问题阐述立场。

　　分析人士认为，地区安全局势、领土领海争端、巴勒斯坦会否再次要求“入联”问题以及可持续发展话题将成为本届联大辩论的四大看点。

　　地区安全局势

　　叙利亚问题无疑最受瞩目。联合国秘书长潘基文9月19日在介绍本届联大辩论的记者会上说，持续恶化的叙利亚局势将成为各国领导人关注的首要问题。分析人士预计，各国代表在辩论发言时都将阐述在叙利亚问题上的立场。叙利亚政府代表将在辩论的最后一天发言，他的表态也会引起关注。

　　除了叙利亚问题之外，伊朗核问题也将成为各方关注的焦点。自今年4月中旬以来，伊朗已与伊核问题六国以及欧盟举行过3轮会谈，但均没有取得实质进展。

　　与此同时，就在本届联大开幕前夕，一场由亵渎伊斯兰教先知的行为而引发的反美浪潮从中东蔓延到整个伊斯兰世界，有美国外交人员在抗议活动中丧生。分析人士预计，与会代表会对亵渎行为予以强烈谴责，同时会重申外交领事驻地不可侵犯的基本原则和驻在国保护外交人员生命财产安全的义务。

　　领土领海争端

　　近期，由于领土领海争议，日本同中国和韩国的关系明显紧张，引起了全世界的关注。潘基文说，希望相关国家领导人在参加联大会议期间，利用会面的机会心平气和地讨论争议问题。分析人士认为，中日、日韩关于岛屿的主权之争是否会被提到本届联大的会场上来是此次辩论的一大看点。

　　据日本媒体报道，日本首相野田佳彦称，他将继续强调日本的主张，以强硬的姿态来解决领土问题。分析人士说，野田可能在联大辩论时阐明日本在钓鱼岛问题上的主张，希望能争取美国、越南和菲律宾等国的支持，企图使钓鱼岛问题国际化。

　　菲律宾政府9月12日发布行政命令，将包括中国南海部分水域在内的菲律宾群岛以西海域命名为“西菲律宾海”，并要求菲外交部向联合国等有关国际机构通报这一所谓正式地理名称。因此，菲律宾外长德尔罗萨里奥是否会在联大辩论发言时谈到黄岩岛问题，也引起了很多猜测。

　　巴会否提“入联”

　　继去年寻求成为联合国正式会员国的努力失败后，巴勒斯坦今年是否会以申请成为联合国观察员国的方式再次要求“入联”？这也将成为此次联大辩论的一大看点。

　　分析人士指出，巴勒斯坦和以色列之间的谈判自2010年9月停止后迄今无法重启，一年多来，随着中东地区多国政治风云迭起，巴以问题似乎逐渐被边缘化。巴勒斯坦希望通过主动在国际舞台上制造话题引起关注，从而避免继续默默忍受“（以色列的）占领”。

　　不过，分析人士也表示，反对巴勒斯坦寻求“入联”的美国等已开始威胁停止对巴方援助，这将使严重依赖外援的巴勒斯坦难以应对，可见巴勒斯坦寻求联合国接纳面临严重掣肘。

　　可持续发展

　　在今年6月于巴西召开的联合国可持续发展大会上，各国政府同意在千年发展目标的基础上确立可持续发展目标，并将组建政府间工作组和专家委员会负责制定这些目标。分析人士认为，“可持续发展”已成为全球使用频率最高的词汇之一，因此势必成为此次联大辩论的一个焦点议题。

　　分析人士表示，随着2015年的临近，实现若干千年发展目标后的国际社会何去何从，可持续发展目标应该如何制定，这些都成为全世界关心的重要问题。

　　在此次辩论期间，预计各国代表将在发言时阐述如何加快千年发展目标的落实，以便在其到期之后用新的可持续发展目标取而代之，启动新的国际发展议程。

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