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平安试水公立医院 三年牌照未得 保监会出对进入调查

2012年08月21日 01:56    来源:新浪财经    王晋添

得知平安投资龙岗中医院可能失败后,保监会第一时间派出调研小组奔赴深圳平安集团总部调查。

  “保监会刚吹响了险企进军医疗机构的号角,肯定不希望看到首例险资改组控股公立医院失败。”8月20日,一位平安人士对本报称。深圳保监局一位知情人士也对本报证实,保监会的政策研究室“近日确实前来深圳调研平安投资龙岗中医院的事情”。

  “龙岗中医院作为保险公司投资医院的首单,保监会很重视,不希望它破产,开个不好的头。”一位接近保监会的人士说。

  尽管监管机构放松政策,险企要进军医疗机构仍困难重重。保监会6月发布《关于贯彻落实〈“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案〉的通知》,鼓励探索保险公司兴办医疗机构。纵观2006年以来的政策文件,均使用“投资”一词,唯独这次明确表示鼓励险企“兴办”医疗机构。

  平安集团8月20日对本报回应称,保监会政策研究室课题组一行最近至平安调查,研究课题为“商业健康险如何支持医改”,并不是针对龙岗中医院。一行人座谈后至龙岗中医院参观,前后不过两个小时。至于龙岗中医院的最新情况,要等官方公布。

  30年租约失效?

  按原计划,去年7月底之前,医院门诊开业。但直至今年7月底仍无动静。一位平安人士透露,“投资过亿元,因为牌照未获批迟迟不能开业。如果始终不批,龙岗区政府可能将医院收归国有,我们的损失会很大。”

  前期平安已投入逾亿元,为运作该医院,平安信托专门成立一项目公司“中安静和”,注册资本金1亿。同时还招聘了医务人员和工作人员,没开业工资仍要照发,另外还要买设备,本来拟由平安信托的高管肖伟出任医院董事长。

  “钱的损失是小事,时间成本才是最要命的。”上述平安人士称,平安投资的另一民营医院佛山和平医院每年盈利增长高达40%。

  据知情人士介绍,早在2010年平安集团就开始与龙岗区接触,9月签署合作意向书。2011年4月8日,深圳市龙岗区政府与平安信托有限责任公司、深圳平安创新投资有限公司签订合作协议。平安在业内率先参与公立医院的转制重组,并作为社会资本和民营身份,获取龙岗中医院30年经营权。根据协议,龙岗区政府以出租的方式,将77436.19平方米建成房产及其配套设施交由平安用于经营龙岗区中医院,租期30年,首5年免租金。

  事实上,中国平安(微博)(41.06,-0.08,-0.19%)(601318,股吧)的触角早已深入到医疗产业的方方面面。2008年,中国平安与民营体检机构慈铭体检达成战略合作协议,2009年平安信托与中山大学合资成立广州宜康医疗投资管理有限公司,该公司投资的多家诊所已开业。

  医院属性难界定

  “目前已经过了龙岗区政府给的最后开业期限,我们还是没拿到牌照,恐怕这个事情要流产了。”中国平安一位人士对本报记者称,“区政府等得越来越着急,本意是引入企业来建设更现代的医院,现在他们称实在不行就收归国有。”

  据该人士介绍,深圳市卫生和人口计划生育委员会(下称“深圳卫人委”)对龙岗中医院的设置人资格有疑问,“他们要求将龙岗区政府和中国平安一起作为出资人,因为医院的属性

  要么是国有,要么是民营,不存在股份制,但是平安又坚持要控股。”

  深圳市卫人委人士解释,目前平安投资龙岗中医院的营业执照没批准。首先,平安递交的报告材料中,医疗内容涉及美容、烧伤等科目,与中医的定位相距太远。此外还存在平安支付的租金标准偏低、运营团队中个别合作医院级别不高等问题,综合考虑故暂时不予批复。

  上述卫人委人士称,商业保险试水医疗行业不能牺牲公共资源。龙岗区中医院是市“十一五”规划建设项目,也是国家医改的重要内容,应该保质保量建好,不能缩水。

  从2008年奠基到现在,三四年过去,龙岗中医院还没开业。建好的主体大楼内空空荡荡。“不知道什么时候能拿到牌照开业,也就没开始内部装修。”上述人士称。

  知情人士透露,医院主体结构和装修成本已超出当初的概算3.8亿元。据平安人士透露,龙岗中医院将有40%床位是贵宾服务,引入高端医疗设备,推行VIP服务、个性化健康跟踪。同时可能会与保险、银行高端客户捆绑营销,辐射整个珠三角甚至全国。

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