中企赴美投资两重天：门口的万达和门外中移动 -4

　　许多人都质疑，这些没完没了的“双反调查”是否有悖于美国的自由贸易理论?美国驻华大使骆家辉此前回答《中国经济周刊》记者提问时表示，在所有中国出口美国的商品中，只有3%受到了反倾销或者是关税的限制，因此“说明达97%的中国产品能够自由地进入美国”。

　　骆家辉还解释说，美国应该努力让中国的产业和行业协会来了解美国的规则，来确保中国的企业不会遇到这些困难的局面。“美国追求的事情跟中国是一样的，只要中国公司遵循国际规则，我相信自由贸易的存在。”事实上，就在骆家辉说出此话不久，“自由贸易”就成了美国的另一张牌。

　　理由三：不公平贸易

　　执行者：美国跨部委贸易执法中心

　　代 号：“你们是国企吗?”

　　美国人可能已经发现，明目张胆地“双反”总会遭人诟病，不如打着“自由和公平”的旗号来得冠冕堂皇。2012年?2月，美国正式成立跨部委贸易执法中心(ITEC)，其使命是“大力监管并执行 WTO 协定所赋予美国的权力”。

　　据奥巴马称，这个组织将“整合美国贸易代表办公室、国务院、财政部及情报部门等一切国家资源”，用于“调查和打击全球各地不公平贸易行动”，并特别提到了中国。

　　张茉楠告诉《中国经济周刊》，在WTO框架下强调不公平贸易已经成为美国新的手段。美国认为中国很多企业，特别是拥有政府背景的国企，和自己并非处于同样的经济地位当中。

　　“去年我们和国家发改委去美国兰德公司考察，对方的第一个问题就是，你们的国企什么时候改革?”张茉楠指出，随着美国开始更多地强调不公平贸易，美国的目光不仅只停留在贸易的层面，且已经深入到中国国内企业改革当中。如果美国认为该企业有特殊的补贴政策，就会逼迫该企业改革，否则就以不公平贸易为由，拒绝这些企业进入美国。

　　“按照这个趋势，未来进入美国最困难的将是国有企业。”张茉楠表示。

　　美国对华贸易救济措施

　　贸易救济措施是为了保护本国贸易安全而制定的措施。美国对华措施主要包括反倾销、反补贴(二者常被同时使用，俗称“双反”)，反规避，产业损害，337调查、301调查等。337调查，即美国国际贸易委员会(ITC)根据美国关税法“337条款”对外国来美投资的企业进行调查。337条款旨在防止外国厂商以不公平竞争或不公平贸易行为，向美国出口或在美国销售外国产品。进口中的不公平贸易做法分为一般不公平贸易做法和有关知识产权的不公平贸易作法两类。

美国欢迎你的四大理由

　　请买国债，别投资企业

　　“欢迎中国大量购买美国国债，但请不要对美国企业进行投资。”美国《时代周刊》曾这样说。

　　根据美国财政部公布的数据，截至2012年2月底，中国所持有的美国国债总计11789亿美元，环比增持127亿美元，仍然位居美国国债第一大海外持有国。

　　然而对于美国国债的安全性，专家们各怀隐忧。

　　浙江大学金融系副教授景乃权撰文指出，中国目前的美元储备主要用于购买美国国债、美国机构债、美国公司债和美国股票等权益资产。但是这类权益资产存在的最大问题是，美元贬值以及由于中国在国际贸易和国际金融规则上话语权和定价权缺失造成的重大损失。

　　“理论上，美元储备应当可以用于购买任何实物资产。但是现实中，美国政府出于政治、军事目的，对高科技产品、能源以及先进武器等重要物资的出口施加限制，使得中国美元债权的实现权受到削弱，从而使美元的债权难以完全实现。” 景乃权指出。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如也对《中国经济周刊》表示，在中国持有大量美债时，美国利用美元的霸权地位，通过印钞机不断转动让美元人为贬值，一方面赖掉债务，一方面让大量热钱涌入新兴市场。

　　然而，美国却不断说服人们：美国国债非常安全。

　　“美国制造”需要钱

　　回顾近年来的中美并购案例，在美国正努力重塑制造业的当口，中国在美国投资最顺利的是在制造业领域。2010年中国在美国达到2亿美元以上的投资项目一半以上集中在工业制造业，而且投资最大的是机械设备和电子制造业。

　　2010年6月，上海电气集团全资控股美国高斯国际集团，涉及金额高达15亿美元。

　　2011年10月，三一重工在此前投资6000万美元于乔治亚州打造研发制造基地的基础上，宣布向乔治亚州追加2500万美元的投资。

　　同年11月，天津钢管集团投资10亿美元的新工厂在得克萨斯州科珀斯克里斯蒂市破土动工。

　　2012年2月，中国最大零部件供应商万向集团与美国史密斯电动车公司签订协议将建立合资子公司，并向史密斯电动车投资2500万美元，向合资子公司投资7500万美元。

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