温州钱庄惊变：等待戈多 产业资本金融漂白之路-2

　　这一年，温州入选浙江省“民营经济创新发展综合配套改革试点”，启动实施“创新强工”及“温州名购”等工程。但金融危机不期而至，上述政策不甚了了。

　　2009年，温州民资再度碰壁，折戟山西煤矿，迪拜炒楼失利，国内炒房团招致骂声。而在浙江省11个地市人均GDP排名上，温州位列倒数第三。温州人及温州资本，遭遇了前所未有的危机。

　　2010年7月，邵占维升任杭州市长，原嘉兴市委书记陈德荣被任命为副省长、温州市委书记。陈德荣提出“三生融合·幸福温州”的理论体系，并将其写入温州“十二五”规划。

　　而一位浙江政经观察人士就此指出，十年来温州民间资本豕突狼奔，苦苦寻求冲破玻璃门的机会。如果不是跑路风潮爆发，草根金融乱象或许仍将被当局“遗忘”。

　　温州钱庄如何“洗白”

　　万亿温州游资何去何从?

　　10月13日，在第12届全国中小企业信用担保机构负责人联席会上传出消息，由温州市政府起草的《温州金融改革综合试验区总体方案》已递交浙江省政府，经研究完善后，近期将上报国家有关部门。

　　根据方案，温州将新增11家股份制村镇银行，使民间资金由“体外循环”变为“体内循环”。去年底，温州银监分局计划2年内在现有3家基础上再增5家村镇银行。

　　同时，扩大小额贷款公司试点，将温州的小额贷款公司增加到100家，以吸纳民间资金，在扶持融资性担保公司的同时严格整治非法担保公司等。目前，包括筹建在内，温州小额贷款公司已逾30家。

　　该方案还建议，在温州选择几个县(市、区)各选择一个行政村或乡镇开展民间资本管理服务公司的试点，探索建立民间借贷登记服务中心等。

　　而借助包括做大做强股权运营中心、出台《放贷人管理条例》及成立金融资产场外交易市场等方案，温州着力将该市打造成“民间资本集散中心”，将民间金融机构纳入监管轨道、降低市场利率和风险。

　　知情人士透露，上述思路是浙江、温州两级政府在温家宝总理10月4日赴温州考察时提出的。温家宝现场提示周小川、刘明康等随行官员给予重视，“可以再研究一下”。温家宝还提示地方政府也要研究，如果温州作为金融综合改革实验区，那在哪几个方面试验，试验的步骤、方法、要求是什么，都要明确。

　　金融改革的根本是放开疏通，多位分析人士直指民间高利贷获取利率的双轨制，而利率市场化改革则是破解困局的根本药方。温州一位官员说，温州市国企比较少，政府和地方政府的融资平台运转相对良好、民间资本雄厚，更是拆除利率双轨制，推进利率市场化的有利因素。

　　“中国应该尽快促使民间借贷合法化，引导民间资本进入小型的银行和贷款公司，同时控制合理利率。”温州中小企业促进会会长周德文说，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新36条)出台已1年多，并未得到贯彻落实。比如温州侨商多次向相关部委申报筹建“华侨银行”，一直没有音讯。

　　温州市人大副主任陈笑华呼吁，国家有关部门应给予温州享受在海西经济区的同等地位和有关优惠政策。例如，批准在温州的银行业机构开办包括新台币在内的离岸金融服务试点、允许台湾金融机构在温州落地等。

相关阅读：