湖北力促PE与产业联姻 部署多层次资本市场-1

　　国家“十二五”规划中明确提出要提高直接融资比重，发挥好股权投资等直接融资工具的重要作用，引导更多社会资本进入股权投资领域，促进实体经济发展。

　　李鸿忠多次强调，湖北要发挥资本市场基础好、资源多的“富矿”优势，大力发展创投和私募股权投资，推进多层次资本市场建设，为湖北科学发展、跨越式发展做出更大贡献。王国生省长指出，要把股权投资基金作为湖北推进新型工业化和新型城镇化、加快战略新兴产业和现代服务业发展的基础产业和重要支撑来抓。

　　国家和我省大力推进多层次资本市场建设的战略部署，为股权投资提供了前所未有的发展机遇。

　　发展股权投资的重要意义

　　股权投资是社会融资总量的重要来源。股权投资基金作为直接融资的重要方式，是最专业、最活跃的资本投资，是拓宽企业融资渠道、规范运用民间资本的重要工具。它可以起到固化本地资本、牵引外来资本、吸引银行资本的作用，将分散的可投资资金有效转化成符合经济社会发展需要的资本金。发展股权投资业有利于改变目前单纯依赖银行间接融资方式的局面，多渠道为重点产业发展和基础设施建设筹措资金。

　　股权投资是建立现代企业制度的重要途径。我省推进企业转型和产业升级，建立现代企业制度和实现资产资本化是必然的选择。股权投资不仅能为企业带来资本，更重要的是提升企业的品质，帮助企业完善公司法人治理，优化企业股权结构，提升经营管理水平，规范企业经营行为，拓宽企业信息渠道，促进企业科学决策。特别是在企业上市过程中，有股权投资者进驻的企业，上市意愿强烈、准备充分、操作规范、过程顺利。很多地方已经将是否有股权投资机构进场，作为将企业列入上市后备库的一个衡量标准。

　　股权投资是促进产业升级的重要手段。作为一种新兴的高端服务业，股权投资以支持创业、创新、创造为主要目的，其独特的运作模式使其成为创新经济发展的重要引擎。发展股权投资基金，有利于提高社会资本配置效率，促进企业自主创新及高新技术成果转化应用、战略新兴产业发展和经济结构调整，促进全省经济发展方式转变。加快发展股权投资业，对我省构建结构合理、功能完善、充满活力的地方金融体系和投融资体系，构建武汉区域金融中心具有十分重要的作用。

　　我省发展股权投资具有独特优势

　　武汉，历史上是我国四大金融重镇之一，“驾乎津门，直追沪上”是当时的真实写照。目前，我省金融业持续健康发展，武汉区域金融中心建设步伐明显加快，后发优势明显。但与北京、上海、天津、深圳等发达城市相比，股权投资业发展明显滞后。为加快发展股权投资业，必须充分发挥以下独特优势。

　　资本特区吸引。省和武汉市充分利用东湖高新区纳入国家股权投资企业备案管理试点地区的契机，把东湖国家自主创新示范区打造成为试验股权资本化、智力资本化、资产证券化的“资本特区”。东湖打造“资本特区”集中了上海、北京、天津、深圳等地的优惠政策，股权投资类企业享受金融企业政策，除了财税扶持等硬的优惠政策外，还给予优质服务等软的政策配套。

　　项目资源丰富。全国七大新兴技术产业在我省几乎都有所涉及，物流、农业、电子商务、清洁能源等领域高成长性的企业和项目不胜枚举。我省是科教资源大省，部省级成果每年800多项，科技中小企业上万家，规模以上工业企业16000家，中小企业20多万家。特别是高等院校和科研院所拥有一大批亟待转化应用的科研成果和数以百计的高成长性校办企业。产、学、研的结合，能够产生大批的优质资源，潜在的后续资源非常可观。

　　科教实力雄厚。武汉汇聚了武汉大学、华中科技大学等一大批重点高校，高校在校生超过100万人，从单个城市来讲超过北京和上海。武汉已成为我国金融人才培养的重要基地，我们要持之以恒地将湖北、武汉建设成为金融人才聚集的高地和资本流入的“洼地”。

　　积极促进资本与产业“联姻”

　　从2008年开始，省委、省政府每年召开一次全省资本市场建设会议，就加强资本市场建设作出部署。省政府今年印发了《关于促进股权投资类企业发展的若干意见》，出台了一系列发展股权投资的政策和措施。省有关部门制定了《湖北省试点地区股权投资企业规范发展和备案管理实施细则(试行)》和《湖北省股权投资类企业登记管理暂行办法》，为股权投资企业规范发展提供了良好的政策环境。

　　下一阶段，我们将和省直有关部门一道，做好配套服务，搭建好资本与产业交流合作的平台，让多种市场主体更便捷、更高效对接，促成资本与产业“联姻”，为股权投资企业创造良好的发展空间，同时也为实体经济的发展提供更多的资金流和信息流，促进实体经济健康发展。

　　优化政策环境。进一步完善和落实促进股权投资发展的政策，继续在工商登记、财税支持、政府服务方面给予股权投资基金大力支持，努力为股权投资发展创造良好的政策环境。

　　培育项目资源。加快十大支柱产业发展，完善上下游配套产业;发挥老工业基地优势，促进规模以上工业企业快速发展;加快产学研转化，培育更多的科技中小企业资源项目资源。分类指导和培育一批优质上市后备企业。

　　拓宽市场渠道。优先支持股权投资基金投资的企业在创业板、中小板和主板上市，以及将来在代办股份转让系统挂牌。加快建立金融资产交易所、股权交易所、农畜产品交易所等金融要素市场，为股权投资提供多样化的退出通道，活跃股权投资市场。

　　做好对接服务。继续抓好项目资源的整合，丰富和完善股权投资、银行和企业之间的沟通渠道，搭建方便、快捷、高效的交流平台，构建投贷联动机制，调动商业银行参与的积极性，充分利用直接融资和间接融资两种手段，建立常态化的资本与产业对接机制，促进湖北优质企业和优势产业做大做强。

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