广电应明确融资政策 业界呼吁建立产业发展基金

　2009年7月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《文化产业振兴规划》。这是继钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、电子信息等十大产业振兴规划之后，国务院确定了第十一个产业振兴规划。这标志着发展文化产业已经上升到国家战略层面，并进入实施阶段。

　　8月14日，全国文化体制改革经验交流会在南京召开。预示着为实现文化产业振兴，最核心的体制方面的改革即将启动。9月19日，沈阳市人大批准广电、文化、新闻出版“三局合一”方案。随后，深圳、佛山、广州也纷纷进行“大部制”改革。

　　文化产业振兴，涉及到文化、广电、新闻出版三家，广电如何抓住机会做强做大？“大文化”呼之欲出，有为才能有位。

　　产业振兴需资本推动

　　产业不与资本进行对接，是不可能实现的振兴与发展的。

　　因此，《文化产业振兴规划》提出降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造。同时还支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，迅速做大做强。并且明确提出要为中国文化产业设立投资基金。

　　《第一财经日报》记者认为，虽然近年来我国文化产业获得了跨越式的发展，但总体来说，国家对文化产业的投入还是远远不足。

　　中广互联认为，广电在提出了网络整合、下一代广播电视网的目标之后，与资本的联姻已是迫在眉睫。

　　在产业投资方面，中央财政也正在发挥引导文化产业发展的作用。财政部副部长张少春指出，将设立文化产业投资基金，借鉴成熟资本市场“产业投资基金”运作模式，由发起人定向募集，委托专业机构管理基金资产，主要采取股权投资方式解决文化产业融资问题。由财政部门发起设立文化产业投资基金，可以充分发挥财政资金的引导作用，调动金融机构和大型国有企业等社会资金投入，搭建文化产业投融资平台。

　　各地政府也开始有所动作。陕西成立了文化产业投资控股公司，注册资金22亿元；江苏省准备设立初始规模约20亿元的省级文化产业发展基金；北京、浙江、山东、宁夏等地也建立了不同规模的带有政府直接支持色彩的文化产业引导基金。