创投基金注入400亿：带动1800亿民资投入

　　1月14日，国务院决定设立总规模400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处在“蹒跚起步”阶段的创新型企业，从而推动大众创业、万众创新。

　　这是一条令人振奋的消息。在随后数日的资本市场上，投资者也给予了热切的回应。多位投资人士在接受《经济日报》记者采访时表示，这项国家级创投基金的到来意义重大，也许就在不远的将来，在这个400亿元体量的资金“蓄水池”里，就能孕育出下一个中国版的“阿里巴巴”。

　　“以往审议这样的议题也就半个小时，但在14日的国务院常务会议上，足足讨论了一个半小时……”一位参与国家新兴产业创投引导基金方案设计的国家发展改革委有关部门负责人告诉《经济日报》记者，中央政府高度重视引导基金的设立，作为中央财政投入方式改革的重要举措之一，此举被纳入到2014年度重点改革任务。

　　事实上，早在2002年我国就有了第一只政府引导基金——总规模为5亿元的中关村创业投资引导资金。此后的数年间，大大小小的创投引导基金也一直走走停停，直到2009年10月，国家发展改革委、财政部联合启动实施了“新兴产业创投计划”，引导基金才开始步入发展的快车道。

　　国家发展改革委提供的数据显示，截至2014年底，“新兴产业创投计划”在全国共支持组建创业投资基金213只，总规模达574亿元，重点投向新一代信息技术、生物、节能环保、新材料等领域初创期、早中期的创新型企业。

　　“我们作过测算，这些基金全部完成投资后，将直接或间接带动股权投资、银行贷款等各类资金约3000亿元，扶植创新型企业约3000家。”国家发展改革委高技术产业司副司长徐建平说。

　　尽管成绩显著，但新常态下的中国经济，对创新投资方式还提出了新的要求，特别是一批新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，亟须改革投融资方式，突出创新驱动，以提高主动适应新常态的能力。在徐建平看来，国家新兴产业企业投资引导基金的设立，正是对运行了5年的“新兴产业创投计划”的全面升级，“可以说是恰逢其时、水到渠成”。

　　据第三次全国经济普查数据，到2013年末，我国第二、三产业中小微企业法人单位数为785万个，占全部企业法人单位95%以上。这些中小微企业虽然是吸纳社会就业主渠道，但一直深受融资难的困扰。

　　“400亿创投引导基金的设立，有望切实帮助一些创新型小微企业解决‘燃眉之急’。从长远看，将有利于结构调整和产业升级。”北京信息科技大学经管学院教授李建良说。

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