中国式注册制改革方案出台

　　证监会新闻发言人张晓军28日表示，目前证监会已牵头完成注册制改革方案初稿，并征求了部分保荐机构、专家学者及工作组成员单位意见，拟于11月底前上报国务院。

    　“事实上，全球各地股票发行上市制度是有差异的，美国和我国香港注册制比较成熟，但是制度也不同，并不存在一个全球‘普适’的模式。”某知名券商的一位分析师向《证券日报》记者表示，实行注册制后，股票发行可能会由证监会审核改为由交易所审核，而注册制改革的重点则应该在依法治市、加强事中事后监管，严厉打击内幕交易、股票操纵、虚假陈述甚至欺诈，同时提高违规成本。。

    　今年年初，证监会主席肖钢曾强调：“注册制并没有一个成熟的样本可以学，我们要根据中国的国情，搞中国式的注册制改革。”

    　申银万国的一份研报称，从我国证券发行市场的现状出发，新股发行“堰塞湖”和社会融资的“两多两难”问题使得我国不可能一步跨越到类似美国那种注册制发行体制。尽管证监会明确2015年将出台注册制改革方案，但未来我国更可能走一条核准制和注册制相结合的“中间型”发展道路。

    　“我们也看到了，近年来的一些重点案件的查处结果，证监会从事前审核中摆脱出来，发行人的申请程序也将极大简化，也折射出证监会一直在朝着这种转变迈进，发行节奏有望真正实现市场化。”宋清辉表示。

相关阅读：