江苏人才创新创业基金揭牌

在近日举行的江苏人才创新创业基金揭牌暨首批项目签约仪式上，幕后主角毅达资本甫一亮相，便引起业界关注。这家新基金管理公司的诞生，是江苏省国资创投平台——江苏高科技投资集团在内部管理机制改革的重要成果。

业界评价，这不仅为国有创投机构股权激励机制提供新的样本，也为新一轮国企改革提供参考价值。

江苏高投已组建近50支基金，管理资本规模超300亿元，累计投资500多家科技型创业企业，50多个项目在国内外资本市场上市，成为省委省政府创新布局中的“有力抓手”，并成为全国名列前茅的优秀创投机构。但现有产权结构、管理体制与发挥市场对资源配置起决定性作用之间的矛盾日益显现。

　　面对外界赞誉，江苏高投董事长徐锦荣却坦言：“改革不是让谁发财，而是为了走出死胡同，解决制约企业发展的体制机制问题。”

中国股权和创业投资专委会常务会长沈志群介绍，与传统产业不同，股权投资和创业投资的核心，一是人合，二是资合，必须从募资、投资、管理、退出全过程遵循完全市场化的运作规则。

但目前国有创投机构都面临着共同困惑：一是国有股转持政策的限制。由于股权和创业投资的对象大多数是民营企业，且占股比例较小，这样若创投基金是国有性质，就会造成在履行转持义务时国有资本利益大幅缩水，有时还会出现亏损甚至倒贴的现象。二是国家法律法规的限制。2006年修订完成的《合伙企业法》规定，国有独资公司、国有企业等不得成为普通合伙人（GP）。这意味着国有创投都不能管理合伙制基金。

    客观分析，江苏高投的此次改革，还仅限于二级公司层面。对于集团公司层面的改革，江苏高投负责人坦承，还要服从于省委省政府的顶层设计。但本次改革试点，对新一轮国企改革带来了一些启示。

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