防范底部风险成经济工作的重点

         在宏观经济方面，一方面对于新常态的共识使得政府可以容许相对较低的经济增速，这一底线在7％左右。一旦经济滑落出这一底线，对于中国经济的硬着陆的担忧将大大增加，内部引发的争议也会趋于激烈。

　　防范金融体系风险是底线思维的另一个重要部分，当前的一些改革措施和政策调整已经反映了这一思路。自2008年以来，中国的金融体系风险持续累积，主要的风险点包括过高的企业债务、地方政府债务、影子银行与房地产风险。2014年，政府在防范以上金融风险出台了针对性的措施。

        具体而言，通过发展直接融资和多层次的资本市场而降低金融风险过多的集聚在银行体系，健全股市发展为债权向股权转变创造良好的环境，改革地方政府融资机制以控制地方债风险，加强影子银行监管，放宽楼市政策以放缓房地产市场调整的速度。进入2015年，这些举措将继续持续或进一步深化，而关注的焦点是如何在防范金融风险的同时早日打破刚性兑付现象和建立金融机构的破产机制。

从目前经济运行的状况看，底部风险不容忽视。尽管今年前三季度经济增速仍然维持在7.4％，但是内需部分对经济的贡献率只有6.6％，是1999年以来的新低。这是11月底央行意外提前降息的一个主要原因。

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