开展更强有力的监管改革

　　2014年银行业改革开放之所以能取得积极进展，关键在于把狠抓落实作为工作重点，强调成效为本。

          一是坚持一以贯之的原则，蹄疾步稳加快民营银行试点，提前实现预定改革目标。

          二是坚持协同推进的原则，注重内外结合，协同推进银行业对内、对外开放，主动调整放宽外资银行准入限制。

          三是坚持统筹兼顾的原则，切实把握好改革、发展与防风险之间的关系，密切跟踪并及时应对重大金融改革推进过程中面临的新情况、新问题。　　一是大力推进简政放权。2013年以来，银监会已清减25%的行政审批事项，并将现有行政审批事项清单置于社会公众和被监管金融机构监督之下。二是完善宏观审慎和微观审慎监管政策体系。持续推进商业银行资本工具创新，不断拓宽资本补充渠道。

         与证监会联合发布《关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见》，商业银行优先股发行取得突破性进展，多家银行共计发行1616亿元。截至2014年11月末，30家银行还在银行间债券市场发行了3102亿元新型二级资本债券。发布实施《商业银行流动性风险管理办法》（试行），构建定性与定量相结合、微观审慎与宏观审慎相结合、中外资银行监管要求相结合的流动性风险监管框架。三是优化监管方法、技术和流程。修订《商业银行监管评级内部指引》，充实评级要素、完善指标设置、优化评级流程。

          对主要银行业金融机构就信用风险、房地产贷款和流动性风险等重点风险开展压力测试，提前做好风险防范预警。

　　此外，银监会还积极参与了中央部署的多项重点改革任务，包括落实金融监管改革措施和稳健标准、完善监管协调机制，推进政策性金融机构改革，推进利率市场化、完善人民币汇率市场化形成机制，建立存款保险制度、完善金融机构市场化退出机制等，经各方通力协作，已按要求实现改革进展。

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