出口退税“快”字当先

　　今年前十一个月，中国外贸可谓阴雨连绵。海关总署12月公布的最新数据显示，按美元计价，前11个月，中国进出口总值3.9万亿美元，同比增长3.4%。其中，出口2.12万亿美元，增长5.7%；进口1.78万亿美元，增长0.8%；贸易顺差3325亿美元，扩大42.2%。

　　这一数据，与年初设定的全年外贸7.5%的增长目标差距颇大。

　　“从宏观层面来看，整个经济下行压力还在加大，因此此时出台完善出口退税政策，针对性是很强的。”刘学智分析，包括出口在内整个外贸进出口对于中国国内生产总值（GDP）增长的贡献率较低，上半年甚至是负贡献，“下半年转正后也很低，在这样的背景下，出口也就成了稳增长非常重要的一环”。

　　“目的就是一个‘快’。”在中国WTO研究会常务理事何伟文看来，31日常务会议提出的四大措施，最主要作用便是有效加快企业退税效率。

　　会议提出的第一项措施便是下放审批权限，将把生产企业退税工作全部下放到所在县（区）审批，有条件的地方经批准后可将外贸企业退税审批一并下放。

　　“为什么需要下放到县（区）一级？因为如果还像过去那样层层报批，那么什么时候才能批下来呢？外贸企业拿不到退税的话，缺少周转资金，就很难做得下去。”何伟文表示，这项改革措施使得企业获得退税的时间成本大大降低，经营决策的预测性更强，“否则老是等着退税，没有一个准，会影响正常的预期。”

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