市场关系理顺

　　近期接受采访的众多业内人士均对记者表达的一致观点是，当行业发展的各种生产关系相继理顺之后，环保将真正进入产业化发展阶段，而市场所期待的一度如空中阁楼般的“万亿级市场蛋糕”，才可让整个行业尽享。而种种迹象表明，实现这一蜕变的时间节点，便是即将到来的2015年。

　　自环保被划为战略性新兴产业产业起，外界对于其最大的诟病是“环保是一个行业而非产业”。由于传统体制限制，这个行业并未理顺真正意义上的市场关系。

　　环保部环境规划院相关专家此前曾对记者表示，按照相关法律及政策文件的要求，“谁污染、谁治理”是国际通行的治污原则，但在国内推行起来却收效不足。尽管近年来在政策强力推动下有所进展，但对于污染大户来说，污染成本非内部化这一点始终难以催生其治污的主动意愿，因而也难以形成完全意义上的市场供需双方，环保行业产业化发展始终缺乏内生动力。

　　值得注意的是，近期的一系列政策动向表明，上述现象有望很快得以改观。据中国证券报记者了解，旨在明确治污主体的《环境污染第三方治理指导意见》目前正在环保部紧锣密鼓制定中。这意味着未来的污染治理，除了政府和污染企业之外，有着治污技术和项目运营经验的第三方平台将名正言顺地参与其中，成为推进产业化进程的核心力量。

　　更值得一提的是，一直受困于融资难问题的地方政府及环保企业，有望通过国家正在公共基础设施建设领域推广的PPP模式而引来融资“活水”。

　　事实上，不少水治理上市公司已开始尝试以PPP模式来参与污水处理项目。国内污水处理龙头之一的碧水源近期就宣布，将定增募资78亿元参与一些地方的污水处理设施的建设及运营，其中PPP模式项目成为最大亮点。国中水务12月22日也公告称，公司作为社会资本参与的湘潭经济开发区污水处理一期工程，成为湖南省唯一入选的财政部首批PPP示范项目。

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